由于原料供应、定价机制、信息不畅等因素,很多地区临床必需产品供应紧张甚至短缺现象时有发生。近日,浙江省药械采购中心发布了《关于公布纳入供应紧张药品管理系统产品的通知》(以简称《通知》),将硫唑嘌呤片、氯化钠注射液等11个药品纳入浙江省供应紧张管理系统中。
对此,浙江决定将对纳入供应紧张的药品进行有效管理,并合理确定价格。《通知》指出,产品纳入供应紧张药品管理系统后,各生产企业必须保证产品的及时供应,并协调配送企业做好产品的挂网工作,挂网价格原则上不得高于产品能持续、稳定供应的外省最低实际交易价格。后续,浙江省药械采购中心将不定期对产品的价格进行梳理,并协同价格管理部门做好价格的监测工作。
今年以来,国家和各省市纷纷出台措施力破短缺药问题。国家卫计委发布了《2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产企业招标评审结果》,北京华润高科天然药物有限公司、哈药集团制药总厂等5家药企获批定点生产3类短缺药。
江苏则宣布建立短缺药定点储备制度和动态监测体系。对连续6个月及以上不能正常供应的一类短缺药,以定点储备保证供应;对于连续3个月、1个月及以上不能正常供应的二、三类短缺药,采取各医疗卫生机构间调剂使用、省药采中心与药品生产经营企业协商调剂、询价采购等方式保障临床供应。
此外,陕西省决定开展短缺药品监测报告试点工作,确定了15家监测点。陕西要求各监测点和设有监测点的卫生计生行政部门,在组织实施短缺药品监测报告的同时,对药品短缺的原因、趋势及影响进行调查分析,并对短缺药品保障提出解决方案及措施。据了解,辽宁也在2016年全省药品器械工作要点中提出:今年将探索建立临床必需药、用量小的药品、市场供应短缺药品的监测、预警和储备机制。
令人关注的是,短缺药供应问题也将被纳入“十三五”医药规划中。工信部相关负责人公开指出,“十三五”期间,将重点提升短缺药的供应保障能力。建立药品短缺预警系统,动态检测生态供应情况,并在全国建立三到五个小品种集中生产基地,实现小品种规模化生产。
有专家坦言,定点生产作为短缺药品供应保障的手段之一,只能起到短期缓解作用。在其看来,“只有深入探明药品短缺的原因,整合医疗机构、药企、商业公司供需信息,并建立长期监测预警系统等长效机制才能避免药品断供事件频发。”
山东某企业负责人对此表示赞同并表示,“供需信息的及时传递能够有效缓解药品短缺问题。只有掌握了医疗机构的用药需求,药企才能合理安排生产。”他还指出,对短缺药品实行真正的带量采购,明确采购关系,并建立合理的价格机制刺激生产,才能真正地实现供给保障。
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