特约撰稿 高瑜静 本报记者 张家振 北京报道
继宣布立案侦查惩治非法经营疫苗系列犯罪事件后，最高人民检察院（以下简称“最高检”）近日通报了山东疫苗案的最新进展。
10月21日，最高检召开新闻发布会,发布了《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》（以下简称《意见》）。在发布会上，最高检新闻发言人王松苗表示，山东济南庞某某等人非法经营疫苗案今年3月曝光后，最高检挂牌督办，山东等地检察机关第一时间介入侦查引导取证，批准逮捕涉嫌非法经营等犯罪嫌疑人297人、起诉68人、立案侦查涉及职务犯罪的有100人。
《中国经营报》记者在采访中了解到，依法对“山东疫苗案”涉事人员作出惩处的同时，最高检新发布的《意见》也被解读为从严监管食品药品领域的又一项政策。
据了解，今年3月，山东省警方破获非法疫苗案，犯罪嫌疑人从上线疫苗批发企业及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国24个省市，涉案金额达5.7亿元。
案件暴露后，多家以疫苗类产品生产为主营业务医疗药企业遭受重创。其中，沃森生物2013年以3亿元重金收购的实杰生物因山东疫苗案被撤销GSP认证，随后便从新三板退市；智飞生物也在2016半年业绩预告公告中称，“受3月18日爆发的‘山东疫苗事件’的影响，我国疫苗行业政策发生变化，疫苗行业受到了较大程度的影响，疫苗产品销售大幅下降，短期内对公司产品的销售造成了较大的影响，与去年同期相比，1—6月归属于上市公司股东的净利润预计同比下滑85%—100%。”
业内人士表示，“山东疫苗案”不仅直接影响疫苗产品市场的供求，同时也督促管理部门加大了对疫苗生产及流通领域的监查力度。
今年4月，国务院正式公布并施行了第668号国务院令《国务院关于修改的决定》，对疫苗的采购、配送、储存、流向追溯、安全问题处罚问责制度均进行了改革。其中，新规取消了药品批发企业的二类疫苗经营权，将疫苗的采购全部纳入省级公共资源交易平台。一类疫苗维持原来的省级疾控机构采购和逐级分发，二类疫苗由生产企业直接向县级疾控机构配送，再由县级疾控机构供给接种单位。该项规定直接导致了二类疫苗在国内市场的流通顿时陷入紧缩状态。
此次最高检公布的《意见》中明确指出，依法惩治危害药品安全犯罪，促进解决医药领域乱象，严肃查办药品流通领域的商业贿赂、虚开发票、洗钱、非法经营等经济犯罪。
公开资料显示，2015年3月至2016年9月，全国检察机关共建议行政执法机关移送涉嫌危害食品药品安全犯罪案件2742件3152人，监督公安机关对危害食品药品安全犯罪立案侦查案件1414件1688人。
王松苗表示，为着力解决食药领域有案不立、以罚代刑等问题，最高检将部署开展为期两年的“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，建议行政执法机关移送、监督公安机关立案侦查一批涉嫌犯罪案件，严肃查办了一批相关职务犯罪。
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