我国是仿制药生产大国，医药产业经过30年高速发展，在满足人民基本医疗用药可及性的同时，也伴生了产品同质化严重、产能过剩、研发创新能力不足等问题。
特别是我国新药研发基础薄弱，经历过无序、过热阶段，大批“新药”注册申请在市场利益驱动下涌向注册审批部门。截至2015年初，待批“新药”申请高达22000多件，引发了不少质疑的声音。
而身处舆论漩涡中的国家总局却在质疑声中审慎思考，研究对策。一个13亿人口的大国，满足老百姓基本医疗用药可及性曾经是第一要务，而当医药产业总产值突破2.8万亿元，成长为全球第二大医药市场时，产业升级、转变监管方式已经时机成熟，推进药品审评审批制度改革迫在眉睫。
去年7月22日，总局印发了《关于开展药物临床试验数据自查核查工作的公告》，决定对已完成临床试验正式申报生产或进口，在药品审评中心等待审评的1622个药品注册申请开展药物临床试验数据自查核查。
公告发布后，引发行业震动。有企业研发人员坦言，临床试验数据造假早就存在。过去，越规范的企业越吃亏，不规范的企业反而获利。这次总局严肃查处不合规企业，数据不真实的注册申请被撤回，企业积极拥护，这项政策有利于规范企业行为和行业发展。
当“健康中国”成为大国方略，作为确保上市药品安全有效的基础，数据核查工作意义深远。然而，开展核查最初的日子却让核查中心的每一位同志备感压力，高负荷的工作就像是给每一个人上紧了发条不停地旋转。
到10月末，数据核查队伍初步建立，审核要点编制完成，核查工作流程清晰，国家总局会同核查中心先后下发《关于药物临床试验数据自查有关事项的说明函》《国家食品药品监督管理总局关于药物临床试验数据自查情况的公告（2015年第169号）》等4个公告，助推核查工作顺利开展。
负重无畏前行
按照国家总局的工作安排，到2017年6月30日，我国药品临床试验数据核查要完成289个品种。
为实现工作目标，核查中心的同志们一直在向前奔跑，数据核查取得的成效也逐渐显现：今年3月份以来，核查中心公示7批拟临床试验数据现场核查品种185个，在已经核查品种中，撤回品种23个，撤回占比仅为12.4%。这与去年7月22日发布的公告1622个核查品种，企业自查后主动撤回1193个，占应自查总数83%形成了鲜明对比。
今年9月1日，国家总局公布了自去年7月22日以后新收到82个已完成临床试验申报生产或进口的药品注册申请，企业申报药品批件的数量已经大幅减少，比对发达国家注册申请数量已经回归正常水平。核查中心研究核查处负责人表示，现在医药企业提交注册申请已经变得慎重、理性，临床试验数据真实已经成为行业的共识。
然而，一些媒体对总局开展数据核查后，1622个注册申请企业自查大面积主动撤回的理解仍有偏颇，出现了诸多不客观报道。
核查中心负责人指出，媒体不能简单把企业主动撤回归结为数据造假，企业自查主动撤回有多种原因。药物研发耗资巨大，企业投入大量时间、精力，药品研发必须科学、严谨，不能有半点虚假，更不能故意作假。开展数据核查就是为了打击数据造假，鼓励创新，营造公平竞争的良好环境，确保批准上市的药品安全有效。
截至今年9月30日，核查中心共组织检查员587人次，组成73个检查组，完成了117个注册申请品种的核查，对其中存在真实性问题的30个注册申报品种不予批准。核查涉及药物临床试验机构220家次、生物样本分析单位31家次。
检查员的足迹遍布全国25个省、自治区和直辖市、30个城市……彻底扭转了我国药品研发领域弄虚作假，急功近利的风气，尊重科学、崇尚真实的氛围正在形成。
核查中心负责人强调，在开展数据核查中发现，个别企业仍抱有侥幸心理存在弄虚作假行为。比较典型的案例包括：
•编造受试者信息男变女；
•裁剪化验单，隐去报告时间和人员信息，无法核实真实情况；用自己的样品替换已经上市销售的产品；
•仪器还没有买就有了检测数据；
•修改、挑选、删除、制造好的数据。
综合来看，企业注册申请人不履行职责、医药研发合同外包服务机构（CRO）不负责任、药物临床试验管理机构责任不落实、主要研究者缺乏科学精神是当前临床数据核查中存在的共性问题。
来源：CFDA官网
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