国务院:今后8年,基层医疗要这么干!

来源: 辰欣药业/chenxin_yaoye
依据《“健康中国2030”规划纲要》,近日,国务院又制定《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》,并于昨日下发,为了人人享有健康,未来8年,国家将实施那些防控措施,基层医疗卫生机构又要做些什么?



本《规划》所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病,以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。



在中国防治慢性病中长期规划的8年,这10件事情我们医疗人一定要知道:


第一:35岁以上人群首诊测血压

 

为了实施早诊早治,降低高危人群发病风险,《规划》提出全面实施35岁以上人群首诊测血压,发现高血压患者和高危人群,及时提供干预指导。将肺功能检查和骨密度检测项目纳入40岁以上人群常规体检内容。

 

第二,社区卫生中心、卫生院要向“干预指导一体化”方向拓展

 

《规划》中指出社区卫生服务中心和乡镇卫生院逐步提供血糖血脂检测、口腔预防保健、简易肺功能测定和大便隐血检测等服务,逐步开展超重肥胖、血压血糖升高、血脂异常等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导,提供平衡膳食、身体活动、养生保健、体质辨识等咨询服务。

 

由此我们可以看到,以后社区卫生中心和卫生院不仅要承担管辖区居民血常规、尿常规等检验重任,也要向其提供营养保健等健康咨询,最终形成干预指导一体化的健康管理体系,这需要社区卫生中心向“多元化”转型,也需要基层医生多学习相关知识,更需要医院多贮备相关人才。

 

第三,开展戒烟门诊

 

《规划》提倡开展个性化健康干预,要依托专业公共卫生机构和医疗机构,开设戒烟咨询热线,提供戒烟门诊等服务,提高戒烟干预能力。促进体医融合,在有条件的机构开设运动指导门诊,提供运动健康服务。

 

第四,重视口腔保健,口腔专业今后要吃香

 

《规划》中多次提及口腔保健,要加大牙周病、龋病等口腔常见病干预力度,实施儿童局部用氟、窝沟封闭等口腔保健措施,12岁儿童患龋率控制在30%以内。 重视老年人常见慢性病、口腔疾病、心理健康的指导与干预。并将口腔健康检查纳入常规体检内容,也预示着口腔专业的人才以后必将在公卫卫生领域受到重视。

 

第五,落实分级诊疗制度

 

优先将慢性病患者纳入家庭医生签约服务范围,积极推进高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病等患者的分级诊疗,形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序,健全治疗-康复-长期护理服务链。


鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊,对超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的慢性病,由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。完善双向转诊程序,重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道,逐步实现不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。

 

第六,全面实施临床路径管理

 

为了提高诊疗服务质量,建设医疗质量管理与控制信息化平台,加强慢性病诊疗服务实时管理与控制,持续改进医疗质量和医疗安全。全面实施临床路径管理,规范诊疗行为,优化诊疗流程,努力缩短急性心脑血管疾病发病到就诊有效处理的时间,推广应用癌症个体化规范治疗方案,降低患者死亡率。基本实现医疗机构检查、检验结果互认。 

 

第七,二级以上医院要配备公共卫生人员

  

加强慢性病防治机构和队伍能力建设。发挥中国疾病预防控制中心、国家心血管病中心、国家癌症中心在政策咨询、标准规范制定、监测评价、人才培养、技术指导等方面作用,在条件成熟地区依托现有资源建设心血管病、癌症等慢性病区域中心,建立由国家、区域和基层中医专科专病诊疗中心构成的中医专科专病防治体系。

 

二级以上医院要配备专业人员,履行公共卫生职责,做好慢性病防控工作。基层医疗卫生机构要根据工作实际,提高公共卫生服务能力,满足慢性病防治需求。

 

第八,探索基层医疗卫生机构对慢性病患者按人头打包付费

 

《规划》明确完善城乡居民医保门诊统筹等相关政策,探索基层医疗卫生机构对慢性病患者按人头打包付费。这也是预料之中的事情,国家为了控制医保费用,完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策,推动慢性病防治工作重心下移、资源下沉。


国家对于手术类的常见病已经逐步在实施按病种付费,所以也不会丢掉慢性病诊疗费这块,这样慢性病按人头打包付费离试点也不远了。

 

第九、扩充基药目录,家庭医生可开具慢性病长期药品处方

 

文件指出,要进一步完善基本药物目录,加强二级以上医院与基层医疗卫生机构用药衔接。发挥社会药店在基层的药品供应保障作用,提高药物的可及性。老年慢性病患者可以由家庭签约医生开具慢性病长期药品处方,探索以多种方式满足患者用药需求。发挥中医药在慢性病防治中的优势和作用。

 

总之,为了分级诊疗的顺畅实施,上下级医院的转诊能衔接妥当,扩充基药目录是铁定会实施的。

 

第十,促进医养融合发展,医院要抓住时机

 

为促进慢性病全程防治管理服务与居家、社区、机构养老紧密结合。深入养老机构、社区和居民家庭开展老年保健、老年慢性病防治和康复护理,维护和促进老年人功能健康。支持有条件的养老机构设置医疗机构,有条件的二级以上综合医院和中医医院设置老年病科,增加老年病床数量,为老年人就医提供优先便利服务。加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。鼓励基层医疗卫生机构与老年人家庭建立签约服务关系,开展上门诊视、健康查体、健康管理、养生保健等服务。

 

医养结合是国家在深化医疗卫生改革的诸多文件中,经常提及的事情,所以无论是医院还是个体诊所都应该抓好这个政策,在人口老龄化的大环境下,完善自身的硬件抓住时机,只有“多元化” 才能更好的发展。

 

慢性病是严重威胁我国居民健康的一类疾病,已成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题,国家近年也不断的在公共卫生方面做人力、财力的投入,国家基层公共卫生服务费也在逐年上调,所以最贴近百姓的基层卫生人才也必将会大有作为!


附:中国慢性病防治中长期规划(2017—2025年)主要指标


(转载:医学论坛网)