中共涟水县第十一次代表大会隆重开幕
王向红代表中共涟水县第十届委员会向大会作报告
张 超代表中共涟水县纪律检查委员向大会报告工作
时 勇主持大会 270名代表出席大会开幕式
7月27日上午，中国共产党涟水县第十一次代表大会在县大剧院隆重开幕。
王向红代表中共涟水县第十届委员会向大会作了题为《决战决胜达小康 做强做美副中心 为加快建设强富美高新涟水而努力奋斗》的报告。张超代表中共涟水县纪律检查委员会向大会作了题为《聚集主业主责 打造清廉生态 为加快建设强富美高新涟水提供坚强保障》的报告。王向红指出，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。
7时30分许，来自全县各条战线的党代表，带着全县共产党员和人民群众的重托，迈着轻快的步伐，意气风发地走进庄严的党代会会场。
主席台上方悬挂着“中国共产党涟水县第十一次代表大会”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。主席台对面二楼眺台上悬挂着醒目的横幅：决战决胜达小康 做强做美副中心 为加快建设强富美高新涟水而努力奋斗!
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有王向红、时勇、刘爱国、孙国君、陈印、王冰、张超、洪然、尹元兵、姜杰、刘泽年、胡春雷、田卫东、王亚凯、黄虎。
大会由时勇主持。上午8时，会议正式开始。全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。
时勇宣布，涟水县第十一次党代表大会应出席代表272人，实到270人，符合规定人数。
大会开幕式还邀请了不是本次党代会代表的原县四套班子部分党员领导干部，第十届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，以及县直各部委办局及条管部门的主要负责人及部分乡镇主要负责同志参加。
在热烈的掌声中，王向红代表中国共产党涟水县第十届委员会向大会作报告。张超代表中共涟水县纪律检查委员会向大会报告工作。
第十届县委工作报告共分三个部分：一、全面小康迈出坚实一步；二、全面开启建设“强富美高”新涟水新征程；三、筑牢全面从严治党坚强保障。
王向红在报告中全面回顾了县第十次党代会以来的工作。她说，县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向；项目支撑发展，投入积蓄后劲；改革催生动力，创新造就优势；民生彰显责任，发展造福百姓；作风关乎成败，激情释放活力。
王向红指出，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。
王向红在报告中充满激情地勾画了涟水今后五年的宏伟蓝图。她说，未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期，是区域竞争加剧的攻坚突破期，是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设副中心、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会；“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位；城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市；文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，必须始终把协调作为持续发展的内在要求，必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，必须始终把共享作为推动发展的根本目的。
王向红强调，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。一是突出转型升级，打造产业发展新高地。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中，工业要向“中高端”迈进，农业要向“现代化”转型，服务业要向“全业态”拓展。二是突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力，增强平台承载力，增强项目支撑力，增强创新驱动力。三是突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市，建设功能全的“宜业”城市，创建环境美的“宜游”城市。四是突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平，落实精准扶贫措施，完善社会保障体系，优化公共服务供给。五是突出标本兼治，展示社会治理新成效。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平，切实维护社会稳定，加强民主政治建设。
加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水，党的领导是关键。就此，王向红着重指出，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。要提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量；要树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱；要夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒；要推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。
王向红在报告结束时说，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗！
张超在报告中说，县第十次党代会以来，县纪委在县委和上级纪委的领导下，围绕改革发展稳定大局，全面履行党章赋予的职责，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，深入贯彻落实中央和省市纪委历次全会工作部署，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效，为全县科学赶超、跨越发展提供了有力保证。今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委历次全会部署，认真落实全面从严治党各项要求，科学运用“四种形态”，以打造不敢腐不能腐不想腐的清廉生态为总目标，以监督执纪问责为主业，以“五个坚持”为重点，以队伍建设为保障，持之以恒改进作风，深化权力监督制约，坚定不移惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败工作走在全市乃至全省前列，为促进“十三五”规划各项目标任务顺利完成提供坚强保障。坚持正风肃纪，营造风清气正的发展环境。强力推进“两个责任”落实，严明党的政治纪律，深入推进作风建设。坚持立体监督，促进权力在阳光下规范运行。强化“一把手”权力监督，将权力监督向基层延伸，开展县级巡察监督。坚持分类施策，用好用活“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，发挥惩治震慑作用，建立健全工作机制，树立鲜明执纪导向。坚持教育固本，夯实拒腐防变的思想根基。加强党性党风党纪教育，大力弘扬优秀廉政文化，不断拓展和丰富教育载体。坚持严抓严管，锻造铁打的“打铁人”。坚守绝对忠诚的政治品格，践行敢于担当的核心要求，守住廉洁干净的基本底线。