内容来源：人民网
原标题：“组团式”支援 “驻点式”帮扶
近年来，为贯彻落实习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的指示精神，维护西藏的团结稳定，促进西藏经济社会发展，重庆市长寿区坚持把援藏医疗工作作为一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，精心组织，强化管理，加大宣传力度，严格选拔标准，做好后勤保障，派驻优秀人员，深入开展援藏服务。
从2013年首次援藏开始，长寿区已连续4年选派7批共10人赴西藏昌都市、类乌齐县、察雅县开展援藏工作，从人员、技术、资金等多方面援藏，切实为促进西藏地区医疗卫生事业的进一步发展做出了应有贡献。截止到目前，长寿区在藏干部还有6人。
先行进藏树样板 实际行动助藏区
2013年8月，按照上级统一部署，长寿区经过严格考核挑选，确定区医院副主任医师、急救重症部副主任杨义琴参加重庆市援藏医疗队，千里迢迢奔赴西藏自治区昌都市类乌齐县，开始为期三年的援藏工作。日前，重庆市卫生和计划生育委员会、中共重庆市委宣传部、重庆市精神文明建设委员会办公室、重庆市互联网信息办公室联合公布重庆市“最美卫生计生志愿者”名单，杨义琴获此殊荣。
作为长寿区第一个援藏医生，杨义琴在出发之前不仅从精神上、思想作好准备，还从理论上作准备。她通过认真学习《西藏知识》手册，分别从西藏概况、西藏的历史地位、西藏的现代化发展、西藏传统文化的保护与发展等方面进行深刻的了解，为随后开展援藏工作打下了坚实的理论基础。
进藏后，杨义琴被分配到类乌齐县卫生服务中心（县医院）。虽然条件差，高原反应强烈，但杨义琴没有退缩，本着医者的天职，与类乌齐县医院的医护工作者一道，致力在提高医疗质量上下功夫，认真参加每日查房，针对疑难病例主动提出讨论，积极开展治病救人的工作。她还积极传经送宝，把自己掌握的医学知识、基本技能、基本操作及工作经验毫无保留地传授给当地的医务人员。
2015年8月，长寿区确定袁梅芳作为2015年重庆医疗人才“组团式”援助昌都市人民医院选派干部，担任昌都医院儿科新生儿重症监护室副主任，为期一年。重庆“组团式”援藏目标之一是帮助昌都市人民医院完成三级乙等医院创建工作，上任后袁梅芳便积极投入医院及科室的创建工作。
为改变科室管理松懈的现状，袁梅芳狠抓《十六个医疗核心制度》，使科室整体面貌焕然一新，发展步入正轨，各项制度有效落实。同时，领头组建了新生儿重症监护室。她还通过三个多月的工作，完成了首例先天性梅毒的规范诊治，成功救治了一例重度缺氧缺血性脑病患儿，开展了第一例新生儿鼻饲喂养，规范了新生儿高胆红素血症的治疗……她用实际行动改造了儿科新生儿重症监护室的形象面貌，提升了科室的医疗服务能力和水平，为昌都市人民医院顺利通过三级乙等医院预评创造了良好条件。
2015年7月，为协助西藏自治区如期完成全国第三次人体重点寄生虫病流行情况调查，重庆市卫生计生委决定抽调7名寄生虫病防治专业技术人员，赴西藏指导、协助当地开展寄调工作，长寿区疾病预防控制中心的代学成为其中一员。入藏后，在阿里地区札达县和噶尔县，虽然高原反应导致头痛欲裂，但代学咬牙坚持，积极投入到紧张忙碌的工作中，同大家一起不辞辛劳，最终圆满完成赴藏协查任务。
2016年8月，通过自愿报名、组织遴选，长寿区疾控中心慢性病与地方病预防控制科长、副主任医师雷群建成为重庆市援藏包虫病流调队16人中的一员。进藏后，雷群建担任其中一个调查小组的组长，带领组员深入察雅县的3个镇7个村开展流调工作。调查小队在流调过程中克服高原缺氧不适、舟车劳顿、水土不服等诸多困难，与当地群众同吃、同住、同工作，不畏艰难，无私奉献，抬着机器到藏民家中为其做检查，以高尚的品德、精湛的医术、严谨的工作作风，出色完成了包虫病的援藏任务。在现场调查期间，察雅县调查小组代表重庆市两次接受国家督导，并因工作成绩突出受到通报表扬。
立足本质，治病救人；珍惜荣誉，勤奋工作；树立形象，严格要求；不辱使命，建功立业……先期进藏的长寿援藏人员，克服困难，全力拼搏，保质保量完成任务，切实为后继者树立了样板，积累了宝贵经验。
对口帮扶担大任 细划方案重实施
2016年，为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》精神，践行国家卫计委《关于印发加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作方案的通知》文件要求，长寿区卫计生委确定区医院与类乌齐县卫生服务中心建立对口帮扶关系，并指导区医院制定了《对口帮扶西藏类乌齐县卫生服务中心工作实施方案》。
“我们明确帮扶时间为2016年至2020年，并结合实际选派思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、有经验的医务管理、护理管理、设备管理以及临床医技等专业专家对口帮扶类乌齐县卫生服务中心。”长寿区卫计委相关负责人表示，他们致力通过一对一的对口帮扶，促进类乌齐县医疗卫生事业的进一步发展，不断提升类乌齐县卫生服务中心整体实力，满足类乌齐县广大人民群众的医疗需求。
根据乌齐县人民医院的实际需要，长寿区积极帮扶类乌齐县人民医院创建国家二级甲等医院，按国家二级医院标准进行全面评估，并对创建过程给予具体帮扶指导。帮助类乌齐县人民医院建立和完善各项工作制度和管理技术规范，努力提高受援医院的管理水平和技术服务水平，逐步满足广大人民群众基本卫生服务需求。
自实施对口帮扶以来，根据二甲创建要求，在类乌齐县人民医院开展了全院医疗、护理“三基培训”工作15次，督导检查病区管理、药品管理、临床合理用药、病历书写规范、合理用血，规范科室各种记录本，督查出院病例40份，参加多科组织的大查房，提升医疗护理内涵。按照二甲创建进度，组织并召开了临床与医技联系沟通工作会，落实了2017年的迎检工作目标和任务。
同时，围绕“二甲”标准制定医院感染管理制度，并在全院开展手卫生、院感知识、医疗废物管理培训，要求全员参与，从细节着手，符合创建等级医院对院感要求。切实结合“国家医疗队巡回医疗”、“服务百姓健康行动”等工作，促进当地优质医疗资源向基层下沉，重点对建档立卡贫困户进行医疗帮扶。
此外，帮助受援医院开展适宜技术和被核准的或具备条件的诊疗项目，重点帮助受援医院加强门诊、急救、常见病、多发病和部分急危重症的医疗救治，指导了本院内、外、妇的临床业务查房和指导开展普外、骨科等手术及疑难病例讨论20多次。2017年2月，应受援医院要求在类乌齐人民医院搭建远程心电监护终端，长寿区卫计委捐赠受援医院远程心电监护终端设备2台、血气分析仪1台，价值人民币15万元。
据了解，区卫生计生委接受类乌齐县卫生计生委选派的挂职干部1名，强化了沟通和交流；为帮助培养技术骨干，长寿区卫计委还有计划地免费接收受援卫生院业务人员进修。2016年12月20日，类乌齐县人民医院派遣首批急待建设科室的7名医务人员到长寿区进行进修学习，涉及10个临床科室及职能科室。该院第二批9名医务人员也于2017年2月4日抵达长寿进修学习，涉及16个临床、行政职能科室。
驻点帮扶创二甲 移植先进新理念
2016年8月，根据《关于做好第八批援藏干部选派工作有关事项的通知》和《重庆市卫生和计划生育委员会办公室关于选派第二批“组团式”医疗援藏干部有关事项的通知》文件精神，长寿区卫计生委选派区医院副院长、副主任医师向勤和儿科副主任医师余霞参加重庆市医疗人才“组团式”支援西藏昌都市人民医院，并选派区医院肝胆外科副主任、副主任医师张涛支援察雅县卫生服务中心，掀起新一轮援藏高潮。
尤其值得一提的是，2016年10月，结合类乌齐县卫生服务中心2016年实际受援需求计划，长寿区卫计委又先后派出区医院医务科科长、副主任医师陈侠，护理部副主任、副主任护师付显芬，以及医学检验科副主任技师陶凤等3名等级创建专家，对口帮扶类乌齐县卫生服务中心创建“二甲”，切实将三甲医院的先进理念、管理经验“移植”到该院。
在类乌齐县人民医院，为增强乡卫生院医疗服务能力，使乡卫生院医疗管理、医疗服务、预防保健等水平全面提高，援藏专家出谋划策，拟定该院与各乡镇卫生院的帮扶方案，努力实现“资源共享、共同发展、造福百姓”的目标。同时，援藏专家根据“二级甲等”医院创建标准，结合类乌齐县人民医院实际情况理清了医院组织架构，明确各科室、各岗位工作职责及权利，将创建任务分解到各科室个人。并对各科室规章制度管理和规范进行科学性的探索和研究，取得显著成绩。
援藏专家对类乌齐县人民医院手术室麻醉药品、抢救药品进行清理与规范，并结合该实际情况，按照工作人员出入通道、患者出入通道，物流通道拟定了医院手术室流程改造方案。同时规范了手术室安全核查制度、标本管理制度、安全用药制度、物品清点制度等，并指导该院工作人员应按照病历书写有关规定书写有关医疗文书。在援藏专家的带领下，类乌齐县人民医院对医院门诊药房服务模式及服务内容进行了从分到合的调整以及管理的改进，起到提高效率和服务质量的双重作用。援藏专家还通过质量管理标准对该院供应室的建筑布局、工作流程及管理程序进行改造，指导建立完善供应室医院感染管理制度和合理的布局，严格消毒流程。
据了解，为促进类乌齐县人民医院科学发展，援藏专家积极帮助医院制定发展规划。他们带领医院对医疗设备进行盘点归类，结合该院业务情况及本地疾病谱拟定医院设备的增置计划；积极与派出单位联系，积极协调拟为该院安装远程医疗会诊系统；结合医院实际情况拟定了医疗人才受援计划，努力为该院创建“二级甲等”医院提供人才资源，为医院生存发展奠定基石。
同样值得一提的是，除了定点对口帮扶类乌齐县人民医院的专家，长寿区在藏的另外3名干部，依托自身专业涵盖内科、外科、儿科专业的优势，根据工作需要，每月或每半月抽出适当时间，集体到类乌齐县人民医院，加强力量，因地制宜，共同帮扶，分类指导。
领导重视强督导 互动交流抓对接
一直以来，长寿区委、区政府、区卫生计委始终高度重视援藏工作，切实把援藏工作当作一项政治任务来抓紧抓好，全力支持援藏工作，让长寿区援藏干部有成长的平台，为藏区发展贡献力量。
2016年1月初，长寿区委组织部慰问援藏干部代表团莅临西藏类乌齐县调研援藏工作，代表长寿区委、政府向类乌齐县人民致以衷心的问候，捐赠援藏资金60万元，并亲切慰问了担任类乌齐县妇幼保健院副院长的长寿区杨义琴医生。类乌齐县委常委、人大常委会主任代表县委、政府致答谢词，感谢长寿区委、政府长期以来对类乌齐县经济社会发展所作出的贡献，在资金、人才方面给予特殊的关爱和支持。
为确保对口帮扶西藏类乌齐县卫生服务中心工作真正落到实处，长寿区卫计委切实加强专项督导，并对区医院提出明确要求：要从政治的高度充分认识援藏健康扶贫攻坚工作的重要性；要进一步增强提升对口帮扶医院服务能力的责任感和紧迫感，统筹人员安排，切实推进对口帮扶工作，明确责任，逐项落实到位；要将三级医院对口帮扶贫困县县级医院作为重点工作，加强组织领导，建立健全制度，加大资金投入，做到任务到人，责任到人，实行一把手负责制；要圆满完成对口帮扶任务，确保实现对口帮扶目标，切实提升类乌齐县卫生服务中心医疗技术水平和服务能力。
为确保对口帮扶取得实效，长寿区卫计委严格考核评估。要求承担对口帮扶任务的医务人员认真落实各项帮扶工作任务，每年撰写工作进展和成效评估总结，形成年度报告；要求区医院将对口帮扶工作纳入帮扶科室年终目标考核，派出人员各项福利待遇不变，并给予一定补贴；对口帮扶工作优秀人员，在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑。
长寿区还与类乌齐县切实加强双方走访和交流，建立定期沟通、联系、互访工作机制，深化感情联络，尽心尽力做好援藏工作。2016年10月，类乌齐县委、县府领导以及类乌齐县人民医院领导亲自赶赴长寿，对接帮扶工作。双方通过广泛交换意见，就相关具体工作的落地进行了对接：长寿区卫生计生系统建立援藏工作长效机制，完善援藏干部选拔、任用机制，确保派出人员实用、优秀，满足受援地需要；区人民医院与类乌齐县人民政府和类乌齐县卫生服务中心签订《对口帮扶责任书》；对照类乌齐县人民医院受援需求计划，开展相关工作，确保在“十三五”期间使类乌齐县人民医院达到二甲医院水平。
援藏工作是一项光荣的政治任务，对口帮扶是一项漫长而艰巨的工作。长寿区卫计委通过选派优秀的医务人员执行对口援藏任务，并紧紧抓住受援县域内医疗服务能力建设的薄弱环节，针对当地的疾病谱，通过医院对医院、科室对科室、团队对团队、派下去、请上来的方式，努力提升受援县的临床专科能力，必将为促进藏区医疗卫生事业作出新的贡献。(何君林 郑延龄)