关于申请《独生子女父母光荣证》时，申请人没有《出生医学证明》怎么办？
答：根据卫生部、公安部《关于统一规范的通知》要求，1996年1月1日起全国统一实施《出生医学证明》。之前，申请人没有办理《出生医学证明》的，不做硬性约束，其他材料可以佐证即可。1996年以后出生的，可向分娩医院所在地的妇幼保健机构申请补发。
1.关于事实婚姻、非法同居等未领取过《结婚证》的，能否申领《独生子女父母光荣证》？
答：事实婚姻、非法同居等特殊情况，依据相应法律规定区别对待。
中华人民共和国最高人民法院《关于适用若干问题的解释（一）》第五条规定：“未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：
（一）１９９４年2月１日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理。
（二）１９９４年２月１日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。
根据这一精神，1994年2月1日前，特殊情形申请《独生子女父母光荣证》，需要提供法院认定为事实婚姻的文书作为依据。
1994年2月1日后，未领取《结婚证》，属于非法同居，不能办理《独生子女父母光荣证》。
2. 子女为收养的，无法提供《收养证》或者《收养证》在2016年1月1日以后领取的，能否申请《独生子女父母光荣证》？
答：《陕西省卫计委关于认真做好独生子女父母光荣证办理工作的通知》明确，夫妻双方无法提供《收养证》的，1992年4月1日《收养法》颁布前以事实认定，由所在村（居）委会出具收养证明后，方可申请办理。
2016年1月1日起，全国实施全面两孩政策。在此之后生育或收养子女的，不再办理《独生子女父母光荣证》。