导读
通化国家医药高新区在加快绿色转型跨越发展和大力发展医药健康产业的路上，留下了坚实的脚印。仅春节前后，就一口气签下总额达40亿元的5个招商引资项目。
“撸起袖子加油干，开足马力争排头。今年，继续弘扬‘创新、开放、担当、诚信、超越’的医药高新区精神，以创新驱动为引领、以项目拉动为支撑、以要素联动为保障，争当全国医药健康产业发展的一面旗帜。”通化市政协主席、医药高新区党工委书记、管委会主任纪凯平信心十足地说，在推进新一轮振兴发展的“主旋律”中，高新区以“三抓”为基调，以打好“三个攻坚战”为“音”，以实现“三个新突破”为“律”，以促进“三个新提升”为“弦”，“三重奏”唱响振兴发展的好声音。
一重奏：打好招商引资、项目建设、征地攻坚战，在“谋发展”上铆足劲，集聚发力助推振兴
去年，通化国家医药高新区实现GDP同比增长17%；规上工业产值同比增长15.4%、工业增加值同比增长17%、利润同比增长15%；完成固定资产投资同比增长57%；地方级财政收入同比增长42%；医药健康企业发展到42户，是2015年的6倍。被国家科技部、国家发改委认定为科技服务业区域试点和产城融合示范区。
这是一份不俗的答卷，彰显出医药高新区这个“国家队”进入大发展、快发展、创新发展的新阶段。
把招商引资作为第一抓手，提高开放水平；以项目建设为第一支撑，夯实基础、增强后劲。这是通化医药高新区一以贯之的本源之道。盯住珠三角、长三角、京津冀地区，“走出去”“请进来”，不断提高高新区承接项目平台的开放度。去年，高新区完成招商引资任务110%，同比增长20%，引进和洽谈千万元以上项目86个。总投资50亿元的东宝科技产业园、30亿元的修正医药科技产业园、20亿元的东方红生物制药等47个亿元以上项目，已成功签约落地入园。
今年伊始，医药高新区抢先抓早谋新篇，开足马力再出发。以医药健康产业、高新技术产业和高端服务产业为重点，大力引进现代中药、生物制药、化学药、长白山特色保健品和健康食品、新材料、高端装备制造产业项目。确保总投资30亿元的通化汕头经济合作产业园、5亿元的山东世纪阳光集团包装印刷和3.5亿元的绿行天下人参山野菜深加工基地等40个超亿元项目签约落地。
招商引资持续发力，重大项目落地生根。“去年，谋划和实施项目94项，开工重点项目57项，其中，亿元以上项目36项，总投资340亿元。征地拆迁量、项目数量和项目投资总额是建区前10年的总和。全部项目建成达产后，可新增销售收入530亿元，利税160亿元，真正起到了促进固定资产投资、促进结构调整、促进科技创新，带动经济总量快速提升的重要作用。”通化医药高新区发改局局长胡志彬自豪地说。
胡志彬介绍，今年医药高新区继续加大项目建设强度，新建、续建重点项目115项，总投资453亿元，其中亿元以上55项，10亿元以上13项。
项目要顺利推进，快速将“生地”变“熟地”是保障。通化医药高新区坚持征地先行，对全区可用土地全面普查勘查，整合各种力量和资源，依法依规行政，坚决打击违建。
通化医药高新区国土分局局长张虎诚告诉记者：“眼下，已经对今年拟新开工的滨水欢乐谷主题公园、保民祥二期、紫鑫医药产业园等项目的11块土地房屋征收拆迁工作列出了路线图、时间表，签署了责任状，全年收储土地3000亩以上，为项目建设开辟了可用空间。”
二重奏：实现产业集群发展、基础设施建设、体制机制创新新突破，在“大产业”上花力气，优化升级促进振兴
去年，通化医药高新区统筹推进“四个五”发展布局，认真做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，创新示范、战略引领作用凸显，产业集聚、集群发展格局加快生成。
今年，医药高新区确定出“翘翘脚蹦蹦高够得着”奋斗目标：全年GDP同比增长15%；规上工业产值同比增长20%；增加值同比增长15%；完成固定资产投资同比增长50%，力争同比增长82%；地方财政收入同比增长40%；引进、开工亿元以上项目60个。
实现产业集群发展新突破。今年着力培育主导产业即全力培育发展医药健康产业。
制定医药健康产业扶持政策，设立产业发展专项资金，对医药健康企业投资设厂、扩能改造、品种研发、平台建设、开拓市场、引进人才、上市融资给予大额资金奖励；做大做优增量，利用国家级高新区的政策集成优势，加快在医药健康产业园、生物医药产业园布局一批优质的重大医药产业项目，着力推动医药企业技术、产品、营销、管理的全方位创新，确保全年医药健康产值增长30%以上；促进联动发展，发挥大企业集团对产业发展的带动作用，强化医药业与其他健康产业联动，实现医药、物流、文化、旅游融合发展，培育一批产业新增长点，促进医药健康产业结构的优化升级。
实现基础设施建设新突破。修订区内基础规划，立足当前高新区产业发展基础和“一体为主、两翼齐飞、四轮驱动”的产业发展定位，聘请国内知名研究机构对产业发展提升路径进行论证和调整，着力做好园区规划和产业规划的修编工作；加大融资力度，充分利用高投公司的融资平台，建立健全运行规范的投融资体系，形成融、投、管、建一体化的良性循环，壮大公司资本、提高融资能力、拓展融资渠道；完善基础设施，全年计划投资5.24亿元，完成道路、桥梁、供水、排水、污水处理和供热6大项、19小项重点工程及市政维修、维护等7项基本工程；加快“双创中心”建设，力争用两年时间打造出在全国、全省领先的双创示范基地。
实现体制机制创新新突破。今年，重点建立以市场配置资源为主的管理体制，转变政府职能、转变运营模式。“既要有‘管’的本事，更要有‘活’的能耐。”通化医药高新区党工委副书记、管委会副主任李忠辉介绍说，为达到会“管”又能“活”，一是推行“管委会+投资公司”的管理体制，实行市场化的运营模式；二是改革人事制度，推行“档案封存、全员聘用”的用人机制，建立岗位分层聘任制度；三是改革薪酬机制，实行以岗位责任为基础，以绩效考核为核心的工资分配制度。他还告诉记者：“用人机制和薪酬机制改革已经拉开序幕。”
三重奏：促进发展格局、发展环境、发展质量新提升，在“抓保障”上有作为，环境建设服务振兴
“选择通化医药高新区投资不仅仅看中这里的资源优势和平台优势，更看中这里发展环境优势。”通化天实制药有限公司总经理王振华一语破的。
作为“国家队”的通化医药高新区，平台建什么、怎么建，才能走出一条可持续发展的路子至关重要。促进发展格局新提升。全力推动省部共建，借鉴泰州医药高新区的成功经验，加大与国家有关部委和省直部门的沟通协调力度，建立省部共建、省市共建机制，共同推进高新区发展建设；强化研发平台建设，充分利用好院士工作站、吉林大学通化市技术转移中心、省科技大市场通化分市场的资源优势，加强与科研院校的交流与合作，推动高新区成为全市科技创新的核心载体。进一步加快推进四环医药检验检测平台建设，推动北京昭衍公司GLP(新药安全性评价重点实验室)项目落地，力争引进或联合建立CRO(研发服务)机构、CMO(生产服务)机构和第三方公共实验平台；完善孵化平台功能，着力推动金田大数据中心及中小企业孵化园等新型孵化器建设，完善“创业苗圃”“企业孵化器”和“企业加速器”三级孵化链条，拓展创业服务中心功能。筛选引进科技型企业，重点引进生物医药、医药研发、医疗器械等领域企业。加快推进中科院化学研究所“富勒烯”项目与中科院生物物理研究所“天然小分子外用凝胶”项目落地，并建立研究院。全年引进
高质量的科技型企业10户以上；提升会展平台形象，继续办好长白山医药健康产业发展论坛，邀请国际国内知名企业和学者参会，进一步丰富、创新论坛的内涵与形式，借助东北亚博览会将论坛打造成层次高、亮点多、实效强、影响大的国际品牌。
促进发展环境新提升。着力构建“亲”“清”新型政商关系，把省市突出发展民营经济的各项政策落实到位，建立完善领导干部联系重点民营企业制度，在破解发展难题上下功夫，细化银企对接，强化产需衔接，加大企业诉求督办力度，积极帮助企业向上争取资金，为企业发展提供精准服务；深化审批制度改革，在承接市级2211项管理权限，实现一站式办公、一条龙服务、阳光下作业的基础上，建立行政审批项目动态清理调整机制，开通审批项目管理平台，精简审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，形成规范高效的审批运行机制。继续推进工商登记制度改革，健全市场准入制度，加强市场监管，促进中介组织依法依规经营；加大涉软案件查处力度，大力营造高效廉洁的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境、文明和谐的社会环境。
促进发展质量新提升。全力培育支柱型企业，加快实施“中国制造2025”战略，通过强化产业链条、扶持重大项目、支持科技研发等措施，集中优势资源精心培育一批百亿级医药健康骨干名优企业、上市公司；推动企业扩能改造，坚持以创新驱动为引领，推动企业技改项目实施，用高新技术、信息化手段改造提升传统产业，实现产品升级和产业链延伸；加快现代服务业发展，大力发展金融、物流、科技服务、信息等产业，充分利用互联网、云计算等新技术，进一步完善医药电商、人参电子交易、虎特电商、萌叔养生食材交易等电商平台功能，实现年内服务业产值增长20%以上的目标；加强税源建设，培育纳税大户，积极巩固后续财源。
通化国家医药高新技术产业开发区，这块金子招牌既是荣誉，也是动力，更是鞭策。作为“国家队”，高新区将进一步深化改革、扩大开放，智力创新，“三重奏”同频共振，在继续跨越发展的道路上栉风沐雨，砥砺前行，争当新一轮振兴发展的排头兵。
来源：吉林日报