挂证越来越难！多地出台执业药师管理新政

执业药师的“挂证”现象由来已久，而针对挂证的政策近日再添重拳。3月20日，宁夏连发三条整治执业药师虚挂兼职公告。其在《关于整治执业药师虚挂兼职违规行为的通告》中明确指出，5月1日后，凡查实药品经营企业存在执业药师虚挂、兼职的，收回药品零售企业《药品经营质量管理规范认证证书》，同时通报当地人社部门，建议撤销其医保定点资格。再次发现者，情节严重的，吊销《药品经营许可证》。

多地出台文件打击挂证行为

宁夏打击执业药师挂证行为并非孤例。去年年初，浙江省食药监局发布《2016年浙江省药品流通监管工作要点》，其中提到“重点整治以非法销售假劣药品和回收药品、挂靠走票、药品质量管理人员和药学服务人员兼职、仓库湿温度记录造假、不按规定销售含特殊药品制剂，超范围经营药品、非法渠道采购药品等问题”。

2016年12月，新疆食药监局发布公告，将严厉查处药品经营企业执业药师挂靠兼职行为。规定，若经查实，撤销企业《药品经营质量管理规范认证证书》，对执业药师持有的《注册证书》予以注销。

除了各省市出台文件外，国务院办公厅也曾发文打击此种行为。2016年12月，《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》【国办发（2016）98号】中，明确提到，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象，有关部门要加快建立和完善个人信用记录形成机制，及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息，确保信息真实准确，实现及时动态更新。

挂证执业药师、企业被重罚

我国执业药师短缺是个不争的事实，39医药君从国家食品药品监督管理总局网站获悉，目前已注册的执业药师有357786人，近36万人分别分布在7000多家药企、1.3万家流通企业、45万家零售药店以及各大医院中，远远供不应求，为此才出现挂证现象。此前，尽管相关部门曾发文禁止执业药师挂证行为，但并没有动真格。近一两年来才开始对这种行为进行严厉处罚。

2015年，深圳市将19名违规挂职的执业药师列入黑名单。2016年10月，昆明济长健医药有限公司由于其企业质量管理部门负责人为兼职挂靠人员，而被撤销GSP证书。同年12月，浙江省嘉兴市28名药学技术人员因挂证行为，被列入该市药品零售企业药学技术人员“黑名单”，取消其在药店的任职资格、二年内不得在嘉兴市辖区内开办药品零售企业或到其它药品零售企业担任药学技术人员职务。涉及企业也被依法处置。

随着打击执业药师挂证力度的加大，挂证的违法成本也越来越高。企业一旦违反规定，有被撤销GSP的风险，执业药师本人也会面临撤销执照的处罚。随着各地陆续出台相关文件，可以预见的是，未来，未来相关部门对这种现象的打击将更加严厉。

执业药师数量增加 挂证现象逐渐减少

目前，在医药行业，执业药师挂证现象最严重的领域是药品零售行业。这其中最根本的原因是执业药师的严重短缺，而重要原因则是药品零售行业执业药师“不值钱”。

有业内人士指出，零售药店全职的执业药师月薪约5000~6000元，流通企业全职执业药师月薪一般超过万元，而零售药店租赁一个执业药师证书费用为一年一万元，在人力成本、租金不断上涨、利润率却逐年下降的药品零售行业，不少药店经营者从成本角度出发，往往会铤而走险选择挂证。

据《2016年上半年全国执业药师注册情况分析报告》显示，当时全国药店具有执业药师资格人员20万人，但药店注册的执业药师却超过24万人，这两组数字的不符与执业药师的挂证现象有关。

可喜的是，近两年来，执业药师队伍的人数也不断增加，国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心公布2016年注册执业药师数据：截至2016年12月31日，全国执业药师注册人数为342109人，2016年共增加84476人，其中，注册于社会药店的执业药师298016 人，占注册总数的 87.1%。

随着执业药师数量的增加，缓解了行业需求，再加上相关部门的严厉打击，未来执业药师挂证现象将越来越少。