全国最小的临床市场青海让同志们忙了一整天，结果悲催地蒙圈了。之前的两批产品去年夏天就已出结果，历经各个地市的巡回议价后，至今尚未执行。之前已点过配送，如今又在全国新鲜出炉，搞起了各个产品的一级代理授权(注：实际应为一级配送商，对承担配送职能的医药商业和承担产品推广职能的医药代理客户角色认知混淆），结果悲催地发现新老规则悲壮地撞车了。
究竟是学习福建粗放砍块实行区域商业垄断，各个地市只能保留一家配送商业？还是按地区和医疗机构精准划分，精确到各家医疗机构，确保主要医疗机构都能覆盖和确保供货，不至于出现因高度集中和垄断，导致医药商业大面积倒闭和粗放式点配后，一些根本不具备开发和销售能力的商业得到点配名额后荒了产品和市场的负面现象？
国家扶大扶强，造大船出海的行业发展思路可以理解，维护行业稳定、维护市场稳定、维护社会稳定的维稳宗旨也需得到贯彻，确保医药行业的从业人员和相关企业能够安居乐业，维持生存发展，才能确保民众用药质量和安全，确保产品供货不断档。
除个别地区外，各省配送都是一个地区允许多家配送，甚至可以全选。最大程度满足生产企业对于药品销售分布与配送环节的需求。而非借行政之手，搞垄断，借此一家独大。国家鼓励各行各业充分地市场化，通过公平竞争不断降低成本，完善规范服务和管理，不断扩大规模和效益。
百强企业通过资本运作不断兼并和扩大规模，占领了配送市场的主导地位，假如其服务好，收费合理，配送范围广，回款及时，必然市场选择性越好，愈加良性循环。假如仅仅通过政策扶持，行政干预，也会助长一些商业服务差、收费高、回款周期漫长、管理落后的积习越加蔓延，更助长一些幕后交易和贪腐现象。
恰如支付宝和微信，阿里和京东，双雄竞争，民众才能得到更好的服务和价格。倘若像滴滴一样，通过种种方式收了快的，再收了优步，唯我独尊，独步天下，民众享受到的服务就会直接跌到冰点，价格直线上涨。
让市场好奇的是，点配也好，代理也好，都是企业和市场的事。一个小小的青海，四十几次议价，加上数不清的各种程序和申报。说好的为市场和企业服务，简政放权呢？4年前签的产品因等招标至今未能投放市场，期间的各项市场维护成本、开发费用、人力成本已达数10万元，而以青海的市场体量来计算，要销售多少年才能回收各项医保投入、挂网成本和各项费用？
所有的市场投入和操作均由代理客户负责，青海此番兴师动众让生产企业给配送商业开具一级代理授权让人诧异，究竟是弄不清楚两者的差别，还是另有深意？80%以上的企业采取代理制，维护代理客户的权益和地位，才能保障行业发展不降速。
营销讲细分市场，管理讲精准严密，粗放式的管理和改革并不利于今天的各项变革。让政府回归为企业提供服务和行业指导，让企业回归为民众提供良药、好药、放心药的各自角色和主题，以市场和民众需求为宗旨，妥贴制定各项方针政策，避免各种封闭式垄断，更有利于降低各项成本，确保行业和企业生存发展；有利于满足民众的用药需求，有利于青海乃至全国医药事业健康发展。
开门办公，迎纳四面来风，海纳百川的市场化规程更有利于推动各行各业树新风，求实、求发展。
■编辑 范晓艳
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