2017乌兰察布市保障流动人口均等化服务优先开展

乌兰察布市紧紧围绕新形势下流动人口新特点、新需求，坚持已“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的工作方针，强化流动人口服务管理，逐步建立起“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化长效工作机制，把流动人口当成亲兄弟、亲姐妹来对待，积极想办法解决他们的后顾之忧。

　　乌兰察布市市委、政府始终从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐的高度出发，坚持把维护流动人口合法权益，推进基本公共服务均等化作为加强社会管理的重要内容。卫生计生机构整合后，他们按照流动人口均等化服务的有关要求，及时调整了以分管副市长为组长的流动人口卫生计生工作领导小组，成立了以乌兰察布市卫生计生委主任为组长、各相关科室科长为成员的乌兰察布市流动人口卫生和计生基本公共服务均等化工作协调领导小组。制定实施了《乌兰察布市流动人口基本公共卫生计生服务均等化实施方案》，对综合治理各成员单位的工作职责，进行了分解细化，进一步明确了各相关部门任务分工和保障措施，各科室的具体工作职责，形成了自上而下，组织严密的服务管理网络。同时将流动人口管理服务经费，按照常住人口人均标准纳入财政预算，优先保障落实均等化服务的开展，为稳步推进流动人口卫生和计生基本公共服务均等化工作奠定了基础。

　　为确保全员流动人口信息平台畅通运行，乌兰察布市投入资金80万元，为设备陈旧老化的乡镇、社区更换了一批笔记本电脑，并接入互联网，基层工作人员可随时登录信息平台，进行信息查询和反馈。同时，将全员流动人口信息平台应用情况，纳入目标管理责任制考核内容，加大考核力度，并对考核评估情况进行通报。进一步加大对操作人员的培训力度，举办了全市全员流动人口信息培训班，规范系统操作，有效提升了信息平台的利用率和反馈率。

　　在集宁区等旗县确定了5个流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范社区，全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范工作，并为每个示范社区下拨经费10万元。同时，加大对流动人口基本公共卫生计生服务均等化社区的指导、督查力度。投入专项资金对流动人口健康档案进行了重新整理、规范，使流动人口规范电子建档率达到了60%；深入开展流动人口健康教育；加强流动人口儿童预防接种服务，流动儿童预防接种率达到95%；加强流动人口传染病防控工作，流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%；完善流动人口的孕产妇和儿童保健工作，孕产妇健康管理率95.8%；落实流动人口计划生育基本公共服务，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%。

　　维护流动人口合法权益，全面开展关怀关爱活动。全市各旗县通过多种措施，帮助流动人口解决生产生活、维护权益等方面的实际困难和问题，落实各项优先优惠政策。在流入人口中深入开展“幸福家庭”创建工作，实现流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同待遇。主要措施是：一是落实便民维权措施，公开“12356”阳光计生服务热线，领导信箱、互动留言板块等，及时受理各种咨询、留言。公开办事程序、奖励扶助和特别扶助政策，保障流动人口各项法定权利的知情权和监督权。进一步简化办证程序，妥善解决流动人口办证难问题。对流入育龄夫妇申请二孩生育服务登记的，实行首接责任制、一次性告知制和限时办结制。各旗县市区都设立了计划生育服务大厅，实行咨询、办证“一条龙“服务。为全面落实《关于做好全区流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》,加强流动人口健康宣传教育，促进流动人口提高健康意识，养成健康生活习惯，加强了流动人口健康教育工作。2016年，在流动人口聚集地开展健康知识讲座327次，健康教育进市场、进社区32次，健康教育进学校14次，开展义诊服务256次，印制健康教育宣传资料9万多份，设置健康教育宣传栏1096个。

　　启动“全市关怀、关爱流动人口专项行动”仪式，各旗县市区按照市卫计委的统一部署积极组织开展相关活动，关爱流入人口、关爱返乡农民工、关心留守老人、妇女和儿童。这次专项活动，共慰问流动人口家庭462户，发放慰问金10.26 万元，发放慰问品1000余份，营造了全社会关怀、关爱流动人口的良好舆论氛围，使流动人口切实感受到了党和政府的温暖。各社区积极开展为留守儿童提供教育管理、权益保护、心理咨询、法律援助等服务，增强他们(特别是留守女童)的法律意识和自我保护意识。2016年，市卫生计生委联合市计生协会在商都县宗申小学联合举办了“情系农民工?关爱留守儿童”联谊活动，为商都县100名贫困留守儿童每人发放了500元助学金，为30名贫困留守妇女发放生活用品。这一活动，共在全市发放慰问金14万元，使留守儿童深切感受到社会的温暖和关爱。