今年烟台大力推进市区这三个医院建设 加强分级诊疗工作

在完善医疗卫生服务方面，今年我市将大力推进毓璜顶医院莱山分院、烟台山医院莱山新院、市传染病医院病房楼等重点项目建设，确保完成建设进度计划。20%的乡镇卫生院要创建“全国群众满意的乡镇卫生院”。其中，莱州、招远、海阳、莱阳、栖霞各创建3个；蓬莱、牟平、福山各创建2个；长岛创建1个。

启动实施“基层卫生计生服务能力提升年”活动，进一步改善群众就医体验。通过全面启用市人口健康信息平台，公立医院和三级非政府办医疗机构要全部接入市平台，从今年起，对公共卫生、抗菌药物监管等工作的考核数据全部以市平台为依据。各县市区开展部署应用基层信息系统，居民电子健康档案动态使用率达到80%以上。全面开通市居民健康门户网站，逐步实现预约挂号、信息查询、健康档案调阅一体化，让群众看病就医更加便捷高效。

在支持社会办医方面，鼓励医学检验、影像等独立医疗机构规范化、标准化建设，促进区域医疗资源共享。完善康复服务体系，发展老年病、长期护理、慢性病管理等接续性医疗机构，努力满足社会需求。加快国家医养结合试点市建设，每个县市区创建2个医养结合机构，并积极争创省级试点。支持具备条件的医疗机构转型，开展老年康复护理、临终关怀等服务，打造医养结合示范点。

在提升医疗质量，保障群众就医安全方面。我市将通过开展医疗质量安全核心制度落实年活动，完善质量控制体系，全面落实手术安全核查、危急重患者抢救等18项核心制度，强化专项整顿，促进医疗质量持续改进。

大力推行临床路径管理，二级和三级医院出院患者临床路径管理率分别达到70%和50%，进一步规范诊疗行为。同时，发挥市县质控组织作用，加强医疗质量督导与监测评价，重点开展好骨科、肿瘤、卒中等重大疾病规范化诊疗管理。

深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”和“三升一增”活动，科学实施预约诊疗，推进实名制预约、分时段预约、检查检验集中预约，门诊患者分时段预约就诊率不低于预约就诊患者的50%，住院患者分时段预约检查比例达到100%，三级医院预约诊疗率达到50%以上。进一步优化门急诊和入出院流程，大力推行日间手术、专病门诊、多学科联合门诊等模式，为群众提供更加便捷优质的医疗服务。

在增强医疗服务能力上，进一步深化城乡对口支援工作，加强县级医院疑难危重症诊疗、基层医疗卫生机构全科诊疗及慢性病规范化管理，不断提升服务能力。实施县级医院服务能力重点提升工程，加强儿科、急诊等薄弱专科建设，提高重大疾病诊疗能力。积极开展精品特色专科建设，力争5个精品特色专科列入省级建设项目，培育优质服务业品牌。强化卫生计生、公安、司法等多部门联动，严厉打击涉医违法犯罪，完善医疗纠纷人民调解和医疗责任保险机制，实现医疗责任保险全覆盖，全力维护正常医疗秩序。

在全面深化医药卫生体制改革方面，扎实开展公立医院改革“回头看”，努力在现代医院管理制度、分级诊疗、人事薪酬制度等方面改革创新，寻求突破。

稳妥推进公立医院法人治理结构改革，健全药品供应保障机制。启动新一轮药品集中采购，完善分类采购模式，逐步将电生理、起搏器、体外循环、血管介入、神经外科、人工血管疝补片等6类高值医用耗材纳入集中采购范围。探索公立医院药品和医用耗材联合采购的有效形式，不断降低药械价格。完善基层用药政策，调整增补药品目录，增强短缺药品供应保障能力。

以医联体建设为抓手，全面加强分级诊疗工作。加强城市医联体建设，6月底前，以毓璜顶医院、烟台山医院、市中医医院为龙头，构建覆盖二级医院和社区卫生服务中心的1+X医联体；推进县域医共体建设，实施县乡一体化管理，年内构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。

同时，发挥专科特色优势，年内组建全市骨科、心血管病、脑血管病、肝病、心理康复、儿科、肿瘤、老年病、口腔、呼吸病等10个专科联盟。加强远程医疗协作，年内所有县市区开展向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提供远程心电诊断服务工作。大力推进家庭医生签约服务，城市和农村地区签约服务覆盖率分别达到30%和65%，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，在管老年人、高血压患者家庭医生签约服务实现全覆盖，签约居民满意度达到80%以上。居民两周患病首选基层医疗卫生机构的比例达到70%，县域就诊率达到90%。

加大中医药领域改革力度，积极推进中医参与医改重点工作，稳妥实施公立中医院综合改革，探索建立现代医院管理制度。

深化中医优势病种收费方式改革，烟台市中医医院、莱州市、蓬莱市中医院通过健全内部激励引导机制，对符合试点病种诊疗标准的患者，采用中医技术比例要达到60%以上。牟平区、莱阳市、龙口市、海阳市、招远市、栖霞市中医院提前开展技术培训，建立健全配套制度。力争9月底前，全市所有公立中医医院都要实施中医优势病种收费方式改革，增加第二批改革病种。

强化中医质控工作，成立市级中医护理、针灸质控中心，深入开展医疗机构中药饮片专项整治，保障中医医疗服务质量安全。建成10个国医堂和26个中医馆，中心卫生院国医堂覆盖率达到100%，加快全国基层中医药工作先进单位创建进程，开展基层中医药适宜技术培训和竞赛，全面提升基层中医药服务能力。

扎实推进“三经传承”战略，开展市级名中医评审，继续组织五级师承教育、住院医师规培和“西学中”培训，探索实施新入职中医护理人员基础知识培训，分层培养中医药人才。加强重点学科建设，遴选综合实力强、专科优势突出的中医临床专业进行重点培育。实施中医药健康文化推进行动，各县市区建设特色鲜明的中医药文化建设示范医院、国医堂和宣传基地。加快发展中医药健康服务。大力推进中医药“治未病”工程，二级以上公立中医医院都要设立老年病科和“治未病”科。鼓励建设中医养生保健基地，支持开展中医药健康养老服务和旅游项目，拓宽服务领域。