什么是非法行医?
非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动和未取得《医师资格证书》的人从事医师执业活动的行为。
非法行医的危害?
从事非法行医的人员无合法资质，经常会造成误诊、漏诊；
使用的药品无正当来源，存在假药、劣药，不仅无疗效还可能对健康造成危害；
就医环境恶劣，不具备消毒设施，极易造成交叉感染；
非法行医居无定所，出了问题一跑了之。
单独或同时存在以下现象的就属于非法行医
未取得或使用伪造、变造的医疗机构执业许可证开展诊疗活动的，即通常所说的“黑诊所”；
未取得医师资格的人从事医师执业活动的行为；
本医疗机构人员或者其它机构承包、承租医疗机构科室或病房，并以该医疗机构名义开展诊疗活动的，即通常所说的“院中院”、“科中科”；
4.一些商家企业受利益驱使，违法聘请所谓“专家”开展“义诊”，借以推销保健品和药品，欺骗群众，谋取暴利的行为。
法律法规明令禁止非法行医
《医疗机构管理条例》第四十四条规定：对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以1万元以下的罚款。
《医疗机构管理条例》第四十八条规定：任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正并可处以5000元以下的罚款。有任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动；任用的非卫生技术人员给患者造成伤害等情形之一的，处以3000元以上5000元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》；医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。
《执业医师法》第二十三条规定：医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。
4.《执业医师法》第二十七条规定：医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财务或者牟取其他不正当利益。
《执业医师法》第二十九条规定：医师发生医疗事故或者发现传染病疫情时，应当按照有关规定及时向所在地卫生行政部门报告。
最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2008]5号）第一条规定：具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。
第三条 具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”：
（一）造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（二）造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。
第四条 实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。
第五条 本解释所称“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。
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