政策风又起，民营医院能否成为风口上的猪？

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前2年流行一句话“站在风口上，猪也能飞起来”。此刻，用来形容民营医院好像也不为过，对于民营医院的政策利好不断释放。

近年国家对社会办医的政策很多，各地也有一些鼓励措施，但是民营医院发展仍是不温不火，据说在最近某部委组织的社会调研座谈中，民营医院普遍希望解决的问题有三条：让医生的流动更彻底；获得公立医院同等待遇；打破公立医院新建和组织医联体带来的垄断。   新近发布的国务院办公厅文件里有这些问题的答案。

5月23日，国务院办公厅印发了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。《意见》提出比较宏伟目标，力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求。也明确了具体扶持措施：

▍一是医生身份转换破解人才难题

1、全面实行医师执业区域注册，医师个人以合同（协议）为依据，可在多个机构执业，促进医师有序流动和多点执业。

2、推行电子化注册，前不久国家卫生计生委与中医药管理局联合印发《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》，要求到2018年6月，全面实施电子化注册管理，覆盖全国所有医疗机构、医师、护士。

3、推动建立适应医师多点执业的人员聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升、选拔任用机制。在社会办医疗机构稳定执业的兼职医务人员，合同（协议）期内可代表该机构参加各类学术活动，本人可按规定参加职称评审。

▍二是民营医院和公立医院同等对待

1、落实社会办医疗机构在科研、技术职称考评、人才培养等方面与公立医疗机构享受同等待遇相关政策。

2、医保支付上与公立医院待遇对等，医保管理机构与社会办医疗机构签订服务协议，在程序、时限、标准等方面与公立医疗机构同等对待。这一点恐怕是民营医院最乐于见到的。

3、对社会办医疗机构配置大型医用设备可合理放宽规划预留空间。

▍三是民营医院参与医联体建设

今年《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》也明确社会办医疗机构可纳入医联体。此次发布的《意见》也在此提到这点。之前的民营医院的“联合体”更多是通过资本纽带串联在一起，或者是地缘因素组合在一起，如今分级诊疗制度建设方向明确，而且在快速落地，目前有些地方已有了民营医院纳入医联体的案例，比如今年1月份，广西南宁博锐医院（结石病专科）与广西民族医院组建医联体。随着分级诊疗制度红利逐步释放，想象空间广阔。

根据国家卫计委统计信息中心的统计数据显示。截至2016年11月底，公立医院12747个，民营医院16004个。与2015年11月底比较，公立医院减少430个，民营医院增加1955个。从机构数量上看，2015年时民营医院就已经超过了公立医院，2016年继续领跑。

（图表来自国家卫计委统计信息中心官网）

但是从诊疗人次看，民营医院的诊疗人次和公立医院完全不在一个量级上。2016年1-11月，全国医疗卫生机构总诊疗人次达70.9亿人次。医院中：公立医院25.4亿人次，同比提高4.2%；民营医院3.6亿人次，同比提高17.1%。但是也有亮点，那就是民营医院诊疗人次的增长速度上，比公立医院要快了近13个点，提升空间巨大。

（图表来自国家卫计委统计信息中心官网）

随着国家层面对社会办医的扶持政策不断加大，各地相应的配套措施加速落地，可以预见民营医院将呈现跨越式发展。众多资本已经抢滩民营医疗，前阵子万达拟投资700亿在成都设立医疗产业园轰动业界，近日福建省卫计委官网发布了3家大型民营医院的申请设置公示，其中福清南方医院、福州新莲花医院定位于三级综合医院，前者投资30亿，拟设床位1500张，后者投资5亿，拟设床位500张，另1家是厦门齐安中医院，拟投资3亿多，定位三级中医院。

另外和公立医院比较，民营医院在药械采购上会更直接，不需要绕很多弯子，已经有药械企业开始深度布局民营医院市场。 据西门子医疗大中华区总裁曾繁忠介绍，西门子医疗将扩大销售人员队伍，明年开始计划再增加1/3的销售人员，大量进军民营医院板块，增加民营医院的直销业务。

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