陕西、北京卫计委换帅

5月25日，陕西省十二届人大常委会第34次会议表决通过了任命刘宝琴为陕西省卫生和计划生育委员会主任职务的决定。同时，表决通过了免去戴征社陕西省卫生和计划生育委员会主任职务的决定。据了解，戴征社已于今年4月任榆林市委书记。

刘宝琴，女，汉族，1963年1月出生，陕西省蒲城人。2000年12月加入中国民主建国会，研究生文化程度。民建全国八大、九大代表，陕西省第九届政协委员、陕西省十届政协常委，渭南市二届、三届人大代表。

1979年09月至1986年10月先后在蒲城师范学校学习，蒲城县东阳乡、城关镇任教；1986年10月至1991年06月任蒲城县劳动服务局安置培训组组长；1991年06月至1993年08月任蒲城县平路庙乡副乡长；1993年08月至1996年09月任蒲城县劳动局副局长；1996年09月至1997年10月任蒲城县总工会副主席兼蒲城县九届政协常委(正科)。

1997年10月至2002年06月任大荔县人民政府副县长，其间于1998年9月至2001年6月参加中共陕西省委党校政治专业研究生班学习；2002年06月至2005年5月任大荔县人民政府副县长、民建渭南市委主委(正县)、渭南市青年联合会副主席，其间于2004年10月至2005年1月在浙江省杭州市下城区挂职锻炼。2005年5月至2013年2月任渭南市人民政府副市长、陕西省政协常委、民建陕西省委常委、民建渭南市委主委。

2013年2月至2013年11月任陕西省人口和计生委主任，陕西省政协常委、民建陕西省委常委、民建渭南市委主委。2013年11月至2017年5月任陕西省卫生和计划生育委员会副主任（正厅级）、省政协常委；2017年5月起，任陕西省卫生和计划生育委员会主任、省政协常委。

5月26日召开的北京市第十四届人大常委会第三十八次会议上，决定了人事任免事项。

会议决定任命谈绪祥为北京市发改委主任，免去卢彦的北京市发改委主任职务；任命雷海潮为北京市卫计委主任，免去方来英的北京市卫计委主任职务。

在今年4月11日的北京市第十四届人大常委会第三十七次会议上，已经决定任命卢彦为北京市副市长。

同样在4月中旬，北京组工网公布了雷海潮的任前公示，拟推荐为北京市卫生和计划生育委员会主任人选。

雷海潮：

“专业”官员 多次解读医改

今年49岁的雷海潮，1991年从学校毕业后，第一份工作在德州市人民医院。经过在山东医科大学、上海医科大学学习6年，他陆续取得了医学硕士、医学博士学位，于1999年来到北京市工作，曾经在卫生防疫站、京疾控等部门任职。

2004年至2010年间，雷海潮前往原卫生部卫生政策法规司政策研究二处工作。直至2011年回到北京市卫生局，并在2014年北京市卫生局改组后，担任市卫计委副主任。

用医学背景使政策“接地气”

身为医学博士，雷海潮的任职履历集中于卫生部门。深厚的专业背景之下，他经常用日常化的语言解读专业政策。例如分级诊疗制度改革，他曾表示“不要像熔断机制一样，说停就给停了。”

2017年3月，北京医改政策正式发布。在此前后，雷海潮曾多次针对其中的“医药分开”、“医事服务费”、“药品阳光采购”等热点话题进行回应。

在北京市卫计委工作期间，他组织编制了北京市“十三五”卫生计生事业发展规划和医疗卫生服务体系规划，并推进医疗卫生体制改革，组织制定了医药分开综合改革实施方案和配套政策，协调了22家市属医院与区属医院、社区卫生服务中心组建医联体。

对于这项专业性极强的改革，他习惯用口语化、比喻的方式进行解读。例如对于阳光采购的问题，他将其解释为，“平台上的各个医疗机构以及供应商都可以看见透明化的价格”，从而使得价格信息不再“神秘”，而如果哪家企业的价格出现“水分”，医疗机构和其他厂家都可以举报。

而对于435项医疗服务价格的调整，他则表示是“走了一小步”，也是医疗服务价格调整的“破冰”。

善于回顾历史案例，也是他解读专业政策的特点之一。对于北京医事服务费改革的问题，他曾在接受媒体采访时，从2012年北京在5家医药分开试点市属医院中设立医事服务费开始，逐一介绍了近年来的改革试点情况和成效，并表示此次改革设置的医事服务费与2012年相比，“不是简单的继承，而是有变化、有调整”。

医疗合作推动北京“主动疏解”

京津冀医疗协同发展，也是近年来北京市卫生政策的重点方向之一。作为“全国看病中心”，北京要做哪些事儿？

“能够把常发病、多发病解决在基层，解决在当地。”雷海潮曾这样表态，并表示北京与河北的医疗合作是宽领域，有非常深的长远谋划。

其中，不仅有合作项目，还有应急、疾病预防控制，乃至公共卫生方面的合作协议。

在2016年举办的京津冀地区医疗协同医院院长论坛上，他透露北京地区医疗机构门诊患者中，69%是北京本地的病人，31%是外地的患者，而外地患者中来自河北的比例最多，仅河北省到北京地区门急诊就诊的患者每年超过820万。

对于这个问题，雷海潮认为北京应当从“被动输出”转为“主动疏解”，同时在京津冀地区开展对口支援、技术协作、组建集团和联盟以及委托管理等合作形式。

围绕着京津冀协同发展战略，雷海潮推动了20多个资源疏解项目实施。并经过与津冀卫生计生部门沟通，协调制定了三地卫生计生协同发展合作协议及年度行动计划，支持市属医院与张家口、唐山、廊坊等地区医院合作。

据统计，目前北京已经有100所左右的医疗机构与河北200所医院建立了对口联系和支援。