5个重点任务

1、合理规划行业布局，健全药品流通网络。发展重点引导行业有效配置资源，提高行业集中度。

2、推动行业转型升级，发展现代药品流通。发展重点优化药品供应链管理、发展现代绿色医药物流。

3、创新行业经营模式，拓展行业服务功能。发展重点推进“互联网+药品流通”，创新经营服务模式，培育市场中介机构。

4、加快药品流通领域对外交流步伐。发展重点提升行业利用外资质量，支持企业对外发展。

5、加强行业基础建设，提高行业服务水平。发展重点提升行业统计工作质量，强化企业经营管理能力。

5个保障措施

1、落实药品生产流通和使用政策

结合正在进行的深化医药卫生体制改革，贯彻落实药品流通的国家法律法规，积极配合省医疗保障、食品药品监管、卫计委、社会保障、工商等相关部门，促进药品流通行业做大做强。落实行业管理职责，利用商贸物流、电子商务等各项商贸流通促进政策，积极支持药品流通行业转型升级和药品供应保障体系建设。统筹财政、金融、规划、土地等方面的支持政策，鼓励我省药品流通企业建设现代医药物流网络和信息技术应用系统。

2、推进统一市场建设

完善药品流通领域市场机制，配合有关部门有序清理和废止在企业跨区域经营、合作商选择等方面存在的阻碍药品流通行业健康发展的政策和规定；会同有关部门完善药品定价、采购和支付机制，参与制订有关竞争政策，清除市场壁垒，打破地方保护和地区封锁，促进形成有利于我省药品流通企业发展的全国统一的药品流通市场体系。

3、维护公平竞争秩序

配合有关部门规范药品流通市场秩序，严厉打击挂靠经营、过票经营、买卖税票、商业贿赂、虚假交易、伪造记录、虚构流向、非法渠道购销药品和发布虚假药品广告等违法违规行为，切实保障药品流通行业健康、有序发展。强化票据管理，确保药品质量安全。

充分发挥12312商务综合行政执法投诉举报热线的作用，规范投诉举报的受理、移交、办理和反馈流程，完善跨部门联合执法机制。探索建立药品（中药材）信息化追溯系统，切实提升企业管理能力。加强中药材流通管理，严厉打击制售假劣中药材、非法加工炮制中药饮片的违法违规行为。发挥医药行业协会的监督和引导作用，促进自我规范，协调解决行业内问题，形成行业自律机制，切实维护公平竞争的市场秩序。

4、加强行业信用建设

加强行业诚信和职业道德教育，规范企业经营行为，树立一批诚实守信的标杆企业。鼓励企业参与行业信用评价和诚信经营示范创建活动，树立一批遵纪守法、诚实守信、管理规范、服务到位，能够积极履行社会责任，自觉接受监督的诚信经营示范企业。

5、建立规划实施跟踪机制

各地市商务主管部门应根据本规划，结合本地区实际，落实规划相关任务，进一步加强对规划实施的过程跟踪和监督检查，并按规划要求，制定完善各项配套政策和措施，确保规划目标、任务顺利完成。

针对药店，7个方案推进发展

1、鼓励连锁药店发展：针对药品零售，进一步推动对零售连锁药店的兼并重组，优先批准开办大型、连锁、特色的零售药店。鼓励大中型药品批发企业、零售连锁企业重点在城市便民商圈、新建社区、农村和边远地区延伸配送与服务网络。

2、支持药店扩张：利用我省海峡西岸经济区和自贸区的优势，扶持一批有实力的国有或民营大型药品批发企业、药品零售连锁企业稳步扩张，减少药品流通环节，提高供应链效率。对于中小规模批发企业以及单体药品零售企业，引导其参与到大型企业的供应链整合中，优化资源配置。

3、支持医药OTO发展：支持药品流通企业与医疗机构、医保部门、电子商务企业合作开展医药电商服务，向患者提供非处方药的“网订（药）店取”、“网订（药）店送”等便捷服务，促进线上线下融合发展。

4、鼓励药师网上处方审核：鼓励有条件的地区依托现有信息系统，开展药师网上处方审核、合理用药指导等药事服务。通过扶持骨干企业试点，进一步带动药品流通企业加快技术改造升级，提高信息化管理水平，提高医药电商企业的数量和水平。

5、支持零售药店承接医疗机构相关服务：鼓励促进药品零售行业发展规范化直营连锁，发挥规模效益。在推进零售药店信息系统与医疗机构信息系统和医保支付系统对接的过程中，鼓励具备条件的零售药店承接医疗机构门诊药房服务和其他专业服务。

6、鼓励药店多业态发展：支持发展专业药房、药（美）妆店、“药店+诊所”、中医（国医）馆等新型零售经营方式，倡导一站式服务和个性化服务，构建“服务+商品”新业态。

7、鼓励药店学习引进：鼓励省内企业与全球领先的跨国企业成立合资公司，学习借鉴国外同行先进的企业管理理念和经验，全方位优化经营模式、管理方式和技术手段，提升自有品牌质量和核心竞争力。