艾滋病长期威胁着人们的身体健康
预防艾滋病，要加强源头治理
切实减少新发感染
近日，四川省出台新政
将进一步深化艾滋病各项防控措施
对维护人民群众身体健康与社会和谐稳定具有重要意义。
近日，四川省人民政府办公厅印发《四川省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》（以下简称《行动计划》）。
工作目标：
最大限度减少艾滋病新发感染，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，有效控制性传播，最大限度发现和治疗感染者及病人，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我省艾滋病疫情继续控制在低流行水平。
●各类人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上；经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上；符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上（凉山州达85%）；接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上。
●男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。
●夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。艾滋病母婴传播率下降到4%以下。
●全省中医药治疗感染者和病人扩大到1000例。
《行动计划》指出，“十二五”期间，我省深入开展禁毒防艾工作，取得显著成效。艾滋病病毒感染者和病人（以下简称感染者和病人）发现率提高82.9%，病死率降低61.8%，受艾滋病影响人群生活质量不断提高，社会歧视进一步减轻，如期实现了“十二五”总体目标。
《行动计划》的主要特点
注重因病施策
坚持预防为主、防治结合
《行动计划》立足省情，遵循“预防为主”的卫生工作方针，防治结合，在防治目标上既有治已病指标又有治未病指标；在策略措施上强化政府组织领导，将艾滋病防治融入各部门职责任务中，实施社会综合治理，动员全社会参与，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动，从源头上减少高危人群和高危行为，最大限度地减少艾滋病新发感染，保护人民群众生命健康，减轻国家、社会、家庭和个人疾病负担。
实施分类指导
强化精准施策
《行动计划》总结“十二五”防治工作成效和经验，进一步巩固防治成果。针对四川地域广、区域差异大，流行模式复杂多样等特点，对高、中流行地区和低流行地区实施分类指导，精准施策。针对不同传播途径，借鉴国内外行之有效的防治策略措施和最新科研成果，强化相关阻断措施；针对不同人群特点，采取适宜的干预宣传方式，强调宣传干预的针对性和有效性。将社会力量参与以及近年来各地在实践中总结的“一站式”服务等有效做法予以固化和强化。
强化能力建设
和政策保障
《行动计划》提出要进一步健全实验室网络，重点提高经济发展滞后、偏远、少数民族地区防治机构服务能力，加强艾滋病防治专业队伍建设，配齐配强与工作所需相适应的专业人员。
《行动计划》强调政府负总责，要求各地逐步加大投入力度，对疫情严重地区、民族地区、贫困地区给予重点支持，将艾滋病防治与精准扶贫紧密结合，加强和落实患者救治救助保障。
《行动计划》的核心内容
“六个强化”的防控策略措施
1.强化宣传教育，提高宣传教育针对性。坚持预防在先，将宣传教育融入各项防控策略和措施，广泛深入持久、多形式、多层次地开展宣传教育。根据不同人群特点，制定具有针对性和警示性的宣传材料，充分发挥社会公众人物的影响和互联网等新媒体作用，增强宣传实效。进一步加强对青年学生、老年男性、流动人口等重点人群及易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。
2.强化综合治理，提高综合干预实效性。依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、故意传播艾滋病等违法犯罪活动。将异性传播和男性同性传播作为控制经性传播的重要内容，加大综合干预力度。在省政府规定的公共场所大力推广使用安全套。加强戒毒药物维持治疗工作与其他禁毒工作的衔接，持续减少注射吸毒传播。重点加强边远、民族地区妇幼保健服务能力，有力降低母婴传播。
3.强化发现管理，提高随访服务规范性。加强疫情监测研判，构建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨询检测网络，科学有序扩大检测。强化对感染者和病人的心理支持、行为干预和检测、医学咨询和转介等服务。推广有效的随访管理服务模式，做好流动感染者和病人的随访服务。要实现供应临床的血液按规定全部经过艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒核酸检测。加强对各类医疗卫生机构院内感染控制。
4.强化救治救助，提高感染者和病人生存质量。将有意愿且无治疗禁忌症的感染者和病人纳入治疗范畴。要扩大中医药治疗覆盖面。相关医疗卫生机构要建立健全转诊制度，进一步规范治疗管理，提高治疗质量和效果。相关部门要做好各类医疗保险、医疗救助与其他疾病应急救助制度的有效衔接。为孤儿和艾滋病病毒感染儿童及时、足额发放基本生活费，加强对生活困难感染者和病人的生活救助。
5.强化社会动员，扩大社会参与覆盖。鼓励、支持社会组织在易感染艾滋病行为人群干预、感染者和病人随访服务和关怀救助等领域开展工作。积极组织、动员和支持社会组织申请国家防艾基金项目。支持符合条件的社会组织登记，鼓励社会组织参与艾滋病防治服务分级能力评估。动员和支持企业、基金会、有关组织和志愿者开展与艾滋病防治相关的公益活动。
6.强化分类指导，推动精准防治。对高、中、低艾滋病流行地区提出不同的防控策略措施。高、中流行地区要重点加强源头治理，减少新发感染。加大对从事色情和毒品交易违法犯罪场所和人员的打击力度，阻断“毒”“性”交织传播。加强对重点人群开展针对性的宣传教育和行为干预。疫情最严重地区，要求全面落实“领导联县、部门包乡、工作队包村”机制，重点加强预防母婴传播。低流行地区要坚持预防在先的原则，重点加强宣传教育、疫情监测及感染者发现和管理。开展综合防治示范区创建，积极探索适合我省不同流行水平、不同传播特点的防治模式，着力解决重点难点问题。
《行动计划》的保障措施
为确保《行动计划》各项防治措施落实到位，从强化组织领导、加强防治队伍建设、加大经费投入力度、加强科研与国际合作四个方面提出了保障措施。强调各级政府主导辖区艾滋病防治工作职责，将防治工作纳入政府工作的重要议事日程和督促检查的重要内容，制定符合本地疫情特点和工作实际的防治规划，保障防治经费投入，强化部门职责。
《行动计划》要求各级、各有关部门加强对行动计划实施进展、质量和成效进行督导与评估，并将重点任务落实情况作为政府督查督办的重要事项，确保本行动计划各项目标任务全面完成。
来源：省人民政府官网、省卫生计生委官网
【四川卫生计生】
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