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近年来，江西省卫生计生委秉承“以人为本、创新发展”的工作思路，始终将信息化建设作为计划生育基础性的战略工程，积极推进“互联网+”计划生育服务管理模式，以机制建设、队伍管理、信息质量、业务应用为重点，逐步建立起部门优势互补、信息实时互通、管理服务互动的计划生育信息互联互通新机制，计划生育服务能力和工作水平得到新的提升。
注重科学规划
明确信息化引领方向
一是抓组织保障。2011年开始，省政府将全员人口信息化建设列入对设区市政府计生工作任务书；省委、省政府出台《贯彻落实中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定的实施意见》，明确提出完善全员人口信息系统平台建设，2016年省财政投入4129万元用于全省生育服务系统建设。省卫生计生委成立了以主要领导牵头的信息化工作领导小组，统筹谋划信息化工作。
二是抓科学设计。坚持大数据、广应用、强服务的信息化建设思路，全省四级平台、卫生计生专网、主数据中心已初步建成，并建立了以全员人口数据库为核心，集生育登记、流动人口、利益导向等几大应用系统为支撑的计划生育信息化网络。全员人口信息建设列入江西省国民经济和社会发展“十二五”规划，全省出生人口监测网络建设列入江西省卫生健康“十三五”规划重点工程。
三是抓队伍建设。全省共有专职计生信息管理人员2000余人，省级完成了卫生计生信息中心机构整合，配备了36名编制，各市、县至少配有1名计算机专业管理人员、乡镇有1-2名合格的计算机操作人员。用了两年时间对基层计生信息管理人员进行轮训，考试合格持证上岗，并多次开展岗位练兵和知识竞赛活动，通过人才培养带动信息化发展。同时，注重对信息管理人才培养选拔，近三年内有120余名计生基层信息管理人员被提拔为县乡副科级干部。
注重精准规范
完善信息化管理模式
一是坚持信息规范管理制度，信息管理责任到人。印发了《江西省全员人口信息管理规范》，明确了人口信息管理职责、管理范围、对象和原则，建立“一人一卡、跨区域双向管理”的信息管理模式。
二是坚持统计例会制度，信息采集自下而上。乡卫生计生办每月召开工作例会，提供计生服务信息引导单，指导村级开展计划生育服务，并校核村专干的信息采集卡和呈报表，完善数据库，确保源头信息及时准确上报。
三是坚持人口信息共享制度，信息比对自上而下。畅通了与国家互联互通，实现了系统内互联互通，做到生育登记、妇幼健康、流动人口管理等各业务系统与全员人口信息系统无缝对接，预防接种等信息及时共享；各地均建立了公安、民政、教育等部门的人口信息共享机制，拓宽源头采集渠道，提高出生人口信息的及时性、完整性和精准度。
四是坚持异地信息协查制度，信息交流全省联动。开通“系统协查”和“工作协查”功能，各地可将非本辖区管理人员的信息，及时向常住方反馈协查，对方核实后，共同修正完善信息。
五是坚持基础信息核查制度，信息质量稳定提升。采取平台对比、定向发放、精准核查的方式，将全员人口信息与户籍、计划免疫、分娩、出生医学证明、婚姻登记等信息进行平台比对，比对结果定向反馈基层，由基层核查修正错误项信息，确保全员信息质量，2016年共核查个案信息283.67万条，信息质量提高了5.67个百分点。
注重功能拓展
推进信息化成果应用
一是助推决策科学化。利用全员人口数据，开展了出生人口监测和预测，完成了家庭发展能力、劳动力数量、生育意愿情况等研究分析，为领导决策提供高质量的分析材料；同时，作为全省综合治理、人口健康等信息平台基础数据库，全员人口信息为应对人口老龄化、促进城镇化建设等方面决策提供了基础信息。
二是助推服务便捷化。依托全员人口数据库平台，研发“江西省计划生育服务系统”，推行计划生育证件网上办理，并先后开通了互联网登记、微信公众号服务、手机APP应用等多种途径，帮助群众方便快捷办证、查询有关信息、了解计生政策。自去年3月起，截止今年5月底，全省完成生育登记网上办理60.48万例，其中异地办理6.52万例，群众自助登记17.54万例，二孩登记36.79万例，占60.83%；群众满意度达99.64%。
三是助推管理精细化。在工作流程上，依托全员人口数据库，使基层工作人员实现了信息采集、校核、应用全程电子化，规范了管理、减轻了负担，提升了效率；在考核方法上，利用多部门信息比对和电话调查、第三方评估方式进行考核评估，改变了以往以现场突击调查为主的方式，提高了考评的科学性；在管理模式上，指导各地探索以人口健康平台建设为核心，以居民健康卡为媒介，整合医疗就诊、预防接种、妇幼健康、计划生育服务等信息资源，实现人口健康领域信息“一站式”、服务“一卡通”；南昌东湖区通过开发人口信息网格化管理系统，开创了“互联网+城区卫生计生服务管理”的工作模式。
（省卫生计生委指导考核处）
主 管
江西省卫生和计划生育委员会
主 办
江西省健康教育与促进中心
（江西省卫生计生委新闻宣传中心）
制作/胡 骏
统筹/黄迅前