为有效遏制医疗美容市场乱象，国家卫生计生委等7部门联合召开了严厉打击非法医疗美容专项行动电视电话会议。河北省卫生计生委、河北省网信办、河北省公安厅、河北省人力和社会资源保障厅、石家庄海关、河北省工商局、河北省食品药品监督管理局等7个部门收看了电视电话会议，并联合印发了我省严厉打击非法医疗美容“亮剑”专项活动实施方案。内容如下：
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工作目标
▼一是行动覆盖全链条。要对注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广等全链条进行全面检查。
▼二是突出查处案件。要全面收集排查相关违法线索，发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩治违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。
▼三是实施联合惩戒。要建立严重违法犯罪者“黑名单”，纳入社会信用体系，实施联合惩戒。
▼四是健全长效机制。要坚持破立结合、打建并举，逐步完善相关法律法规、政策措施，健全长效机制。要疏堵结合，大力提升正规医疗机构和医师的供给能力，适应广大群众追求完美的需求，促进我省医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
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工作内容
▼一是严厉打击无证行医，规范医疗美容服务行为。要加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为和医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为；严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；加强美容医疗机构监管，以注射美容为重点，规范医疗美容服务行为。
▼二是严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
▼三是严肃整治违规医疗美容培训。加强对职业技能培训机构的监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
▼四是严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
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职责分工
卫生计生部门
省卫生计生委负责牵头制定我省专项行动实施方案，组织协调专项行动各成员单位，研究安排相关工作。省卫生计生委综合监督执法局负责专项行动的具体组织实施，信息汇总、上报工作，牵头加强互联网不良信息监测，负责查办重大典型案件、跨区域案件。市、县级卫生计生行政部门及监督机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，定期向省卫生计生委综合监督执法局报送互联网不良信息监测结果。
食品药品监管部门
负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
海关
负责打击走私药品、医疗器械行为。
人力资源社会保障部门
加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
工商行政管理部门
加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。
网信部门
依法处置相关部门认定的互联网非法“微整形”相关不良信息，查处涉及违法违规网站。
公安机关
配合相关行政执法部门开展联合执法，依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
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实施步骤
动员部署阶段 (2017年6-7月)
省卫生计生委会同相关部门联合印发专项行动实施方案，召开全省视频会议进行安排部署。各市、县有关部门要按照本方案要求，结合当地实际制定专项行动具体措施。各地要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造声势，形成打击医疗美容的高压氛围。
集中行动阶段 (2017年8月-10月)
各地要建立专项行动工作机制，集中开展工作。省卫生计生委将会同有关部门及新闻媒体，抽调人员组成督查组，采取明察暗访等形式，对各地专项行动进行督查。
阶段性总结阶段 (2017年11月)
各地各部门总结专项行动集中行动阶段工作情况，由卫生计生部门统一汇总后，于2017年11月15日前将阶段性工作总结 (包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表)和典型案例 (案情简介、违法事实和处理结果) 报送至省卫生计生委。
长效机制建设和巩固阶段 (2017年12月-2018年5 月)
各地区、各部门对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”，省卫生计生委综合监督执法局组织对部分地区进行抽查。完善法律法规，出台政策措施，建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展。各市卫生计生部门于2018年4月20日前将专项行动工作总结报送至省卫生计生委。省卫生计生委总结全省专项行动情况，报告省政府。
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工作要求
1、充分认识专项行动的重要性
医疗美容消费者众，社会关注度高，各地各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性，切实把专项行动抓出成效。
2、加强组织领导
成立河北省严厉打击非法医疗美容“亮剑”专项行动领导小组，省卫生计生委分管负责同志为组长，其他相关部门分管负责同志为副组长，各部门明确一名处级干部为联络员，定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。领导小组办公室设在省卫生计生委综合监督执法局，承担领导小组日常工作。各地要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。美容医疗机构要增强依法执业意识，强化自律，规范医疗美容服务行为。
3、部门密切配合
专项行动四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各行政执法部门要按要求及时移送公安机关，各级公安机关要依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
4、强化舆论宣传
各地各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传资料，利用传统媒体、新媒体等多种渠道，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。
5、广泛发动群众
省卫生计生委设立投诉举报电话0311-12356，同时在“卫生监督在您身边”微信公众平台设立投诉举报专栏。
并要求各地要设立投诉举报电话，畅通社会投诉举报渠道。积极发挥乡镇街道、村 (居)委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，及时收集并提供案件线索，协助执法办案。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。
6、狠抓工作落实
各地各部门要按照实施方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。各地各相关部门要定期组织督查工作，了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
7、健全长效机制
▼一是完善相关法律法规，扎紧制度的笼子；
▼二是研究出台指导意见，完善医疗美容相关标准、项目目录，促进医疗美容产业规范健康发展；
▼三是出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；
▼四是加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；
▼五是美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生委及其监督机构；
▼六是要充分发挥行业协会的作用，参与政策制定，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。
编辑：康小北
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