总理发话：降税！减证！企业不是唐僧肉！

29日晚，中国政府网公布了国务院总理李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话，减税、减证等与医药行业密切相关的内容被首次披露。

这些新的减税措施包括简化增值税税率结构，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等。

其中，降费新举措包括取消停征了41项中央行政事业性收费，取消工业企业结构调整专项资金等一批政府性基金等。

按照已经公布的信息，要全面落实结构性减税政策。坚持依法治税，减少征税的自由裁量权，增加透明度，防止任性收税。

此外，简化增值税税率结构，今年由四档简化为三档，将原实行13%税率的行业改为实行11%的税率；还要落实好中小微企业相关税收优惠政策，持续释放更大减税效应。

在谈及今年“放管服”改革重点时，会议强调，今年已出台的减税降费措施可以使企业全年减负超过1万亿元。

李克强特别强调了减少涉及企业的收费。

 “现在涉企收费主体较多、随意性大，收费项目五花八门，还有各种各样的乱摊派、乱罚款，不仅加重企业负担，也恶化了营商环境、影响企业投资信心。对此，必须重拳治理，坚决斩断‘向企业乱伸的手’，决不允许把企业当成‘唐僧肉’。”李克强表示。

根据申万数据，传统行业缴纳的企业所得税率要明显高于新兴行业：当前企业所得税率有 25%、20%、15%、10% 这四类。其中企业所得税率为 25% 的公司家数占比较高的行业主要集中在传统行业。而营改增后，医药流通业最先感受到了短期内的税负增加。

公开资料显示，目前缺少针对医药研发投入的财税优惠政策，国家对研发投入虽有加计扣除的鼓励政策，但在具体执行上存在挑战，使得很多主要的研发型药企只有不足一半的研发费用可以享受优惠，对于很多财务制度尚不健全的中小企业影响更大。

据悉，下一步将以进一步减证和推进“证照分离”为重点大幅放宽市场准入，在更大范围推进“证照分离”改革试点，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式，让企业在办理营业执照后能尽快开业经营。

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