医改进行时 | 祁县稳步推进县级公立医院综合改革

来源: 晋中卫生计生/jzwsjbgs

祁县县级公立医院综合改革启动以来,县委、政府高度重视,把抓好公立医院综合改革作为重大民生工程,全面部署落实。坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,紧紧抓住破除“以药补医”机制和关键环节,紧扣医改重点,强化工作力度,积极创新模式,全县县级公立医院综合改革稳步推进,各项工作进展有序。


统筹协调 

全面推行医改工作


工作中,祁县首先成立了由县长任组长,县委和县政府分管领导任副组长,发改、财政、人社、卫计等14个部门一把手为成员的县级公立医院综合改革工作领导小组,负责统筹协调和具体组织实施全县公立医院综合改革工作。组织卫计、财政、审计部门对县级公立医院财务情况进行了核查,出台了经常性、鼓励性和专项性的补偿意见,将公立医院在职职工基本工资、医院日常运行、基本建设、大型设备购置、重点专科建设、离退休人员费用、政策性亏损及公共卫生经费列入财政预算,优先予以保障。明确了县级公立医院建设定位,力争将县人民医院建成集医疗急救、教学科研、预防保健、医学康复于一体的二级综合性医院;县中医医院达到二级甲等县中医院标准。同时,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,为社会办医留足空间。

 

为加快推进县级公立医院综合改革试点工作,切实减轻群众医药费用负担,自2015年11月1日,祁县人民医院、祁县中医院、祁县妇幼计生中心全部实施药品零差价销售,由此减少的合理收入,通过调整医疗服务价格和增加政府投入予以补偿。同时在现有县级公立医院和基层医疗卫生机构编制实行备案制,祁县开展了以“工作质量、劳动强度、服务满意度”为依据的绩效考核,建立完善了岗位绩效工资制度,实施三级考核,绩效分配向临床一线倾斜,做到了多劳多得、优绩优酬、同工同酬。

 

祁县作为一体化改革全省第二批试点县,5月份全面启动了县乡医疗卫生机构一体化改革。祁县县委、政府高度重视县乡一体化改革工作,召开了县委党政联席会议和政府常务会议,专门研究部署县乡一体化改革工作。

 

成效显著 

群众满意度提升


目前,医改工作取得了一定成效。县级公立医院已初步建立了政府补偿机制,公立医院门诊人次、业务收入逐步提升。据统计,2016年祁县公立医院门(急)诊158256人次,比上年同期增长1.64%;医疗收入12288.84万元,比上年同期增长15.51%。

 

祁县通过开展“改善医疗服务质量行动”活动,狠抓核心制度的落实,重点解决了医疗质量和医疗安全意识淡薄、服务能力不足、服务意识不强等问题。建立了解决医患纠纷调处长效机制,各医疗单位完善了“三调解一保险”制度体系,全部参加了医疗责任保险,提升群众满意度水平,既融洽了医患关系,有效防止了医疗事故的发生。另一方面是拓宽了医疗服务范围。祁县人民院配备了心医国际远程会诊相关设备,可与北京41所三级甲等医院进行远程会诊、远程教育。祁县中医院以“中医适宜技术推广”活动为主题,完成了重点特色专科的创建工作,设“冬病夏治”门诊、中医膏方门诊,继续开展以“三伏贴”治疗哮喘、慢性支气管炎为主的“冬病夏治”及中医膏方治疗慢性病、治未病和亚健康人群的预防保健等中医药特色的保健治疗,得到患者广泛认可。

 

此外,祁县针对全县医疗机构现状,在充分调研的基础上,稳步推行医疗联合体运行模式,建立了省、市、县“医联体”模式以及县、乡“医联体”模式,实现了优质医疗资源共享。作为全省十八个试点县之一,祁县从2014年10月份开始,通过宣传、培训,及时完善工作措施,使分级诊疗工作有序、全面推进。