为进一步推动我省健康扶贫与教育脱贫攻坚责任落实、政策落地，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务和平等受教育机会，防止因病、因学致贫、返贫，2017年6月28日，吉林省政府在长春市召开全省健康扶贫与教育脱贫攻坚工作座谈会。省政府副省长李晋修出席会议并讲话。省政府副秘书长杨凯主持会议。
会上，省卫生计生委副主任刘中正传达了全国健康扶贫现场推进会会议精神，洮南市、靖宇县、长白县、龙井市、柳河县、安图县等6个县市介绍了健康扶贫与教育脱贫工作情况，省扶贫办、省人社厅有关负责人明确了健康扶贫与教育脱贫相关的支持政策和工作措施，省卫生计生委主任张义、省教育厅副厅长战高峰介绍了健康扶贫和教育脱贫攻坚工作整体情况及下步工作部署。
在认真听取了以上代表的发言并进行即席座谈、交流后，李晋修就全省健康扶贫与教育脱贫攻坚工作发表讲话。讲话中，李晋修充分肯定了全省卫生计生和教育系统在健康扶贫与教育脱贫工作中取得的成绩，全面分析了当前健康扶贫与教育脱贫工作存在的困难和问题。李晋修指出，2016年以来，全省卫生计生和教育系统认真贯彻国家与省委省政府脱贫攻坚决策部署，将实施健康扶贫和教育脱贫工程作为一项重要政治任务，加大推进力度。各地全面组织实施，精准发力、综合施策，实现了各项工作的良好开局。全省卫生计生和教育系统要进一步提高对扶贫工作艰巨性、复杂性的认识，进一步完善扶贫政策与相关措施，加强帮扶工作的针对性，提升基层服务能力。
李晋修强调，全省卫生计生部门要持续深入贯彻中央扶贫开发工作会议、全国卫生与健康大会精神，采取力度更大、针对性更强的政策举措，以兜底保障为重点，以分类救治为抓手，加大工作力度，把健康扶贫落实到人、精准到病，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。重点要通过五项措施、抓好五个落实。首先要通过完善政策抓好落实。根据国家《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》，省政府正在研究贫困患者“五道防线”兜底保障政策。各县（市）也要立即开展资金测算，待省里政策明确后，统筹做好资金安排，明确兜底保障专项资金；第二要通过签约服务抓好落实。进一步强化签约服务的实效性和针对性，签约医生每月要到签约户，特别是贫困户家中进行回访，查看病情、指导用药，帮助处置过期药品，真正发挥签约服务作用；第三要通过精准施策抓好落实。进一步核查核准农村贫困人口患病情况，组织实施分类分批救治，要确保做到有专人管理、有治疗方案、有正规购药渠道、有报销优惠、有病情评估、有转诊通道、有随访记录；第四要通过加大投入抓好落实。县级政府要进一步承担主体责任，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作。当前重点落实好两件事，一是加大基础性投入，二是对重度贫困家庭或贫困患者采取综合帮扶措施；第五要通过协调配合抓好落实。一是加强信息沟通衔接。扶贫等部门要将核实核准的农村贫困人口信息及时提供给卫生计生部门，卫生计生部门按照名单组织实施分类救治并落实新农合政策。二是全面落实好“一站式”结算服务。县域内定点医院要实施先诊疗后付费与“一站式”结算服务，让贫困患者“不垫资、少跑路”。这项工作要在7月底前全部实施。
李晋修指出，在健康扶贫与教育脱贫攻坚工作中，要加强基层建设：一要激发贫困地区发展内生动力。要正确处理国家、社会帮扶和自身努力的关系，加大卫生和教育脱贫资金支持力度；二要提高基层人员保障水平。各地要全面落实好村医补助相关政策，稳定和优化村医队伍。同时，也要切实加强基层教师队伍建设，落实好贫困地区乡村教师生活补助政策，促进城镇优秀教师向乡村学校流动；三要严格考核督查评估。要层层建立考核评价机制，完善省级督查、市级巡查、县级自查的监督检查机制；四要营造良好舆论环境。要通过新闻媒体、宣传栏、广告牌、发放宣传单等多种方式，提高基层干部群众对扶贫政策的知晓度，及时总结各地、各部门好的做法和经验，树立和推广先进典型，为深入推进工作提供学习借鉴。各地区特别是各贫困县，要全面动员乡镇、村两委、驻村帮扶工作队等基层工作力量，在抓好扶贫工作的同时，大力宣传医疗扶贫和教育扶贫等方面的惠民政策，细致耐心做好贫困户入户政策讲解，要让贫困群众知道国家政策，真正解决好政策落实的“最后一步路”问题。
李晋修强调，健康扶贫和教育脱贫攻坚作为基础工程，任务艰巨、责任重大，全省卫生计生和教育系统要按照中央和省委、省政府的要求部署，以强烈的政治责任意识和高度的行动自觉，凝心聚力、精准施策、破解难题，全面推进全省健康扶贫与教育脱贫攻坚工作。
张义在健康扶贫攻坚工作部署中强调，全省卫生计生系统要进一步明确目标，理清思路，强化责任意识、担当意识、攻坚意识，突出重点，加大政策供给和任务落实力度，推动深入实施健康扶贫工程。一是要进一步明确健康扶贫工程的目标任务，从加强医疗费用管控、医疗救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生四个方面制定政策措施；二是要准确把握健康扶贫工程的政策内涵，要以建立实施“兜底保障”政策为重点，以组织实施分类救治为主要抓手，统筹做好提升服务能力与加强公共卫生各方面工作；三是进一步提高思想认识，强化政策宣传，确保农村贫困人口全部参合，加强健康扶贫医疗救治动态管理，加强控制目录外药品使用，做好贫困人口签约服务工作，以最强的组织领导、最严的工作要求、最实的工作作风，采取超常规措施和倾斜性政策，排除万难，坚定不移，坚决维护好贫困人口健康利益，助力脱贫攻坚整体目标的顺利完成。
15个贫困县政府，省民政厅、省财政厅、省物价局、省中医药管理局、省残联、省保监局，各市（州）卫生计生委、教育局，长白山管委会社会办、教育局，梅河口市、公主岭市卫生计生局、教育局，省军区后勤部、武警吉林省总队后勤部主要负责同志和省卫生计生委、省教育厅相关处室负责人103人参加会议。（林丰全 供稿）
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