微资讯 ┃ 禁养进行时:江苏一个县半年拆掉4789家养殖场

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老吴从事养猪已经有30多年了,年轻的时候还因为猪养的好,被省里评过劳动模范。对于拆迁,他心表无奈:“走投无路的感觉,心情是相当沉重”。

禁养进行时!江苏一个县半年拆掉4789家养殖场

综合新华日报报道



江苏,我国“国宝”太湖猪的原产、主产地,在中国养猪地图中占据举足轻重的地位,但根据最新数据,2016年生猪出栏数为2847.3万头,同比下降4.4%;年末生猪存栏1690.6万头,下降5%,降幅均高于全国水平。很显然,这个东部经济强省的养猪业正遭受环保整治、土地紧缺带来的约束。


2015年底,江苏省政府印发《江苏省水污染防治工作方案》,2016年又出台了“263行动计划”,要求各市、县(市、区)政府根据畜禽养殖发展规划、生态红线区域保护规划等相关规划要求划定禁养限养区,列出禁养区需要关闭搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单,2017年全部完成禁养区关闭搬迁工作。



地方对省下达的关停指标层层加码,随意扩大禁养范围,大幅提高控减指标



通过畜禽禁养区划定和养殖场关停搬迁,促进畜禽养殖污染整治,既能改善城乡生态环境,又能倒逼畜牧业区域布局优化调整和产业转型升级,本是件好事,但有些地方政府在执行过程中政策走了样。


江苏省委机关报《新华日报》此前对这一现象进行了专题报道,由于环保问责力度大,污染治理达标难,一些地方对省下达的关停指标层层加码,随意扩大禁养范围,大幅提高控减指标;有的地方县、乡层层出台补贴政策,按圈养面积、生猪头数发放关停补贴。对不在禁养区内的养殖场,政府也动员关停并发放补贴。还有不少地方干脆采取全面禁养、一禁了之的简单粗暴做法,提出创建“无猪乡(镇)、无猪县(市、区)”的工作目标,把全乡(镇)甚至全县(市、区)全部划为禁养区。


2017年7月,江苏省苏北小县县政府发布一纸禁令,要求养殖户10天内拆除自家猪舍。家住丰县师寨村文老板(化名),满脸委屈的说到:“我们镇的书记,他在讲台上也说了,我们这里是属于限养区,限养区的话,他们应该是给限养区一定的时间整治,而不是拆除。”


养殖户老吴也遭到了同样的遭遇,值得一提的是,老吴从事养猪已经有30多年了,年轻的时候还因为猪养的好,被省里评过劳动模范。对于拆迁,他心表无奈:“可以是走投无路的感觉,心情是相当沉重”。


距离拆迁的日期只有4天,老吴的心里更是急的像热窝上的蚂蚁,原先市场上卖4000-5000元一头的母猪,不得不以2000元每头的低价售出,还有未达到出栏体重的肥猪也不得不提前卖掉,给他带来不小的损失。他还告诉我们,以前他建这栋猪舍的时候,当地政府给予了不少支持,帮助他贷款,还帮他申请了母猪补贴,他才得以在这个行业立足,他一直是心存感激的,只是他有些不明白:“这花了大半辈子的心血,10天内就要拆掉,还没有拿到任何补贴,这今后的生活该何去何从?”


据统计,丰县全县排查出养殖户5311户,截至6月30日,已拆除畜禽圈舍4789户。管中窥豹,根据《新华日报》调查,今年江苏多地的禁养运动还在持续进行,苏州市今年还将关闭608个畜禽养殖场,其中规模猪场542个;常州武进区需关闭禁养区内800多家养殖场,预计全区生猪饲养量将下降一半左右,金坛区需关停或拆迁养殖场354个;江阴市计划关闭养殖场1100余家,宜兴市年内关停生猪养殖场125家。



“一禁了之”恐酿不良后遗症



而针对“一禁了之”的现象,江苏省农委主任吴沛良在最近召开的有关会议上提出,各地要严格按照部、省规定,配合环保部门依法、科学划定禁养区,既不避重就轻,做做样子,也不能从一个极端走向另一个极端,采取一禁了之的简单做法,无限扩大禁养区、限养区范围。


禁养范围不断扩大,养猪数量急剧减少,江苏省畜牧兽医学会理事长、江苏省农科院畜牧研究所所长何孔旺研究员在接受媒体采访时,表达了三点担忧。


一是保供。俗话说“猪粮安天下”,猪肉价格更是国家物价指数CPI的晴雨表。现在中国的“油瓶子”因为进口大豆已被控制在外国人手里,如果生猪产业再步其后尘,将成为难以承受的民生之痛。


二是增收。去年起江苏省农民收入增幅明显回落,亮点不多,后劲不足,生猪产业大幅萎缩令农民增收形势雪上加霜。


三是有机肥。猪粪少了,化肥用量必然大幅增加,造成更为严重的农业面源污染,导致耕地质量下降,影响农产品质量安全。


而如果能做到以地定畜、种养结合,就地收集、循环利用,不但不会污染周边环境,反而能促进种植与养殖相互利用,生产与生活互不干扰,畜牧养殖与环境保护协调发展。


根据国家的目标,到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,畜禽粪污资源化利用能力明显提升,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。