为积极推进公立医院法人治理结构进程，加快我院建立现代医院管理制度。经由前期筹备，7月31日下午，我院第一届理事会成立大会召开。成立大会由区委组织部、区卫计局等主管部门领导、理事会全体成员及医院中层以上干部参加。大会由理事长牛志强同志主持。
区委组织部副部长高文平同志宣布区委任命决定，任命牛志强同志为理事长；区卫计局副局长张少忠宣布首届理事会成员名单，张海霞为职工理事；并为区委组织部祝天兵、区政协李秀清、区财政局陈建军、区人社局李光华、区卫计局吴健5名院外理事颁发聘书。新成立的理事会由7名理事组成，其中，理事长1名，职工理事1名，院外理事5名，任期5年。
新任理事长牛志强同志在成立大会上作表态发言。他指出；“目前，公立医院改革经过8年的运行，已经进入攻坚阶段，医院已经完成了取消药品加成、大型设备检查价格，护理服务收费价格调整等多项工作，建立法人治理结构是公立医院改革的重点之一，是现代公立医院制度改革的必经方向。今天，理事会的成立标志着我院在政事分开、管办分离方面又迈出了实质性步伐。”
牛志强同志表示，将在当选后认真履职，全心全意对医院、对患者、对社会负责；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强医院与社会各界的联系与沟通；建立新的人事薪酬制度，进一步发挥医院内部的积极能动性，促进医疗服务水平的有效提升，从而形成更有责任、有激励、有约束、有活力的管理运行机制，激发医院新活力。
同日理事会第一次会议召开，区直部门领导及新任理事会全体成员参加会议。会议首先讨论了《德州市陵城区中医院理事会章程》，审议、表决、全票通过了《德州市陵城区中医院理事会议事规则》。职工理事已由7月29日先期召开的职工代表大会选举产生。