在新医改走过的八个年头里，县域医疗正一步步走到舞台中心来，对县域医疗发展而言，这是一个最好的时代。
作者 | 县域君
来源 | 中国县域卫生
据人民网消息，9月1日，国家卫生计生委、国务院医改办在广东省深圳市召开了全国医联体建设现场推进会，标志着医联体建设将进入快速推进的新阶段。
会上，国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌讲话指出，推进医联体建设对形成分级诊疗制度、优化医疗卫生服务体系、转变服务模式、提升基层服务能力和群众获得感具有重要意义。
从会议传出的信息看，截至2017年6月底，全国已经有1764家三级医院牵头组建了多种形式的医联体，占全国三级医院的80%；江苏、重庆、四川、陕西等8个省市超过90%的三级医院参与组建医联体。这一数据说明医联体建设已经初具规模，形成“气候”。
还有数据显示，2017年上半年，全国县域内就诊率达82.5%，较2016年末增长2.1个百分点；高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率持续上升；全国医疗机构下转患者239.6万例次，已高于2016年全年水平；三级、二级公立医院转往基层医疗卫生机构住院病人占比由2016年的0.6%、0.5%增长到0.9%、0.7%；80%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点，部分地区居民2周患病首选基层医疗卫生机构的比例超过60%。这一数据说明作为助推分级诊疗的医联体和签约服务已经对“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”显现出初步引导作用。
那么，怎么建设医联体呢？李斌主任要求各地从4个方面推进：一是形成“服务共同体”，完善畅通的双向转诊机制；二是形成“责任共同体”，完善权责一致的引导机制；三是形成“利益共同体”，完善利益分配机制；四是建立“管理共同体”，完善区域医疗资源整合与共享机制。
尽管李斌主任强调了四个“共同体”一体推进，但说实话，“利益共同体”与“管理共同体”也许更为关键，因为没有共同的利益和管理的“一体化”显然很难实现所谓的“共同体”。一方面我国基层医疗机构服务能力并没有在新医改中强起来，甚至有的地方还有进一步弱化的趋势，而医联体与签约服务还只是刚刚起步，距离目标实现无疑还有太多太大的差距。另一方面，我国目前的医疗服务体系还分属各级各地政府，医疗机构还是严格实行等级管理，并形成了与资源配置、职称晋升、行政级别、收费标准、薪酬待遇等相匹配的等级制，而且这种等级制还在继续强化，这才是最要命和最根本的。
但是不可否认的是，在新医改走过的八个年头里，县域医疗正一步步走到舞台中心来：政策的倾斜、财政的跟进、资本的下沉以及企业的发力，都让身处县域医疗的决策者、管理者和普通医者感受到前所未有的能量供给。
对县域医疗发展而言，这是一个最好的时代。
尤其是“十三五”规划，更是将健康和基层医疗放在发展的重要位置，到2020年，将逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
国家主席习近平强调，构要负责任地担当起老百姓家门口“健康守门人”的角色。机遇常常伴随着挑战。在建设“健康中国”的总愿景下，分级诊疗制度、现代医院管理制度和全民医疗保障制度正在县域如火如荼的开展。在推进落实这些制度的过程中，县域医疗的决策者、管理者和普通医者也正面临一些捉襟见肘的难题：钱从哪里来？人从哪里来？优质的医疗服务和技术从哪里来……
在执行中思考，在思考中求教。自2014年开始，由中国县域卫生杂志社和中国县域卫生发展研究中心连续组织召开了三届中国县域卫生发展论坛，围绕“强基层、提升县域医疗服务能力、分级诊疗”等核心主题搭建由政府、研究机构、医院、行业协会组织和社会机构参与的权威、高端的县域医疗发展研讨平台。
三届以来，汇聚了全国25个省1000多个县的医药卫生管理者以及来自国家卫生计生主管部门的领导者，是目前中国医药行业最大的针对县域医疗领域的学术、政策、管理为核心特色的交流平台。
2017年10月20-22日，四川成都。中国县域卫生杂志社联合四川省中医药信息学会在国家卫计委体改司、四川省卫生计生委支持指导下，组织召开“第四届中国县域卫生发展论坛暨首届全国医联体建设大会”，我们将把业界所关注的有关县域医疗的所有热点问题拿到这个平台来交流分享。
在本届论坛上，主办方将以“学科共建、榜样领航、互惠互联、健康县域”为主题，将围绕国家推进的改革示范县的经典案例推广，在本届论坛上发布“公立医院改革案例征集”等获得国家相关主管机构支持的经典经验分享交流活动，为此开设多个话题精彩的分论坛：
亮点一：核心决策层面齐聚，解读分级诊疗路径。
亮点二：顶级专家资源下沉，探讨县级医院提升。
亮点三：改革标杆集体亮相，展现县域榜样力量
亮点四：跨界资源汇聚产业，助力医疗供给改革。
亮点五：移动医疗行业集结，探讨远程医疗服务。
亮点六：医联体落地路径研讨，实现共享医疗经济。
舞台总是留给有准备的人。而那些有准备的人，正是排除万难去满足老百姓健康和医疗需求的有魄力的改革者和有执行力的实干者。
2017年10月20-22日，四川成都。唯一专注于县域医疗的平台《中国县域卫生》杂志将举全平台之力，诚邀来自全国的走在时代前面的县域医疗改革者和为提升县域医疗服务能力而孜孜不倦奋斗的实干者们，来美丽的天府之国四川成都参加这场有温度有味道有收获的行业分享盛宴。
会议基本信息：
会议时间：
2017年10月20日-10月22日
会议地点：
成都·龙之梦大酒店会议中心
组织结构：
指导单位（拟）：
国家卫生计生委体制改革司
四川省卫生计生委
学术支持（拟）：
中国医院协会
清华大学医院管理研究院
主办单位：
《中国县域卫生》杂志
中国县域卫生发展研究中心
联合主办：
四川省中医药信息学会
四川大学华西医院
四川省医院协会
中国医学科学院北京协和医学院继续教育学院
参会对象：
政府、行业协会、各级医院以及全国各区县主管卫生工作县长、县卫计委主任、县医院院长、企业代表等。
会议注册费用：1980元（包含听课费，资料费，会期用餐，不含住宿及交通费用）
组委会联系方式：
医院机构合作：
蒋乃珺
138 1078 6164
jiangnaijun@y-lp.cn
企业商务合作：
白利军
135 5206 2224
bailijun@y-lp.cn
报名方式：识别以下二维码或点击阅读原文线上报名。
第四届中国县域卫生发展论坛
暨全国首届医联体建设大会
会议日程
（请以最终发布版为准）
日期
时间
内容
10月20日
全天
报 到
14:00-17:00
第二届县域卫生发展50人论坛
县域介入学科建设论坛（闭门会）
19:00-21:00
欢迎仪式暨2017中国优秀县级医院医院微电影颁奖典礼
1.领导致辞
2.项目启动仪式：
中国县域医院地图发布
中国县域医院院长联盟启动
健康中国·健康促进县区全国宣传传播活动启动仪式
中国医疗质量管理联盟二级医院专业委员会成立
3.优秀县级医院微电影颁奖典礼
10月21日
10月21日
10月21日
10月21日
8：30-12：00
“学科共建、榜样领航、互惠互联、健康县域”主论坛
主持人：谭勇 《中国县域卫生》杂志系列媒体出品人
1.开幕式：领导致辞
国家卫生计生委领导
四川省卫生厅领导
中国医药企业管理协会领导
四川省医院协会领导
2.主题演讲：分级诊疗形势下的县域医疗发展前景
国家卫生计生委体改司领导
3.主题演讲：医联体建设促进优质医疗资源下沉
4.主题演讲：“健康促进县区”提升县域居民生活指数
国家卫生计生委宣传司领导
5.主题演讲：现代县域医院内部评价体系构建研究
刘庭芳 中国县域卫生发展研究中心主任、清华大学医院管理研究院院长高级顾问
6.主题演讲：大型综合性医院医联体建设挑战与思考
李为民 四川大学华西医院院长
7.圆桌对话：县域医疗如何迎接黄金时代？
主持人：王海涛 北京协和医学院继续教育学院院长、继续教育处处长、北京协和医学院培训中心常务副主任
拟邀嘉宾：
曹连元 国家卫生计生委医院管理研究所原副所长
樊碧发 中国医师协会疼痛科医师分会会长
霍 勇 中华医学会心血管病学分会前任主任委员、华医心诚董事长
李天天 丁香园创始人兼董事长
史家明 黑龙江省铁力市人民医院、中医院院长
古翔儒 四川成都市新都区人民医院院长
12:00-14:00
午餐，休息
14:00-17:30
平行论坛一
榜样力量：县级三级医院改革与管理
主持人：安劬 四川省医院协会会长
1.主题演讲：县级公立医院改革政策解读
2.主题演讲：共享共荣，县域医共体的发展与未来
3.主题演讲：优质资源下沉，打造县域学科核心竞争力
4.主题演讲：管办分开，县域现代医院管理制度建立的挑战
5.主题演讲：县域中医院的发展经验分享
6.圆桌论坛：万潮涌动，县域龙头医院发展新机遇
14:00-17:30
平行论坛二
华西医院分级诊疗战略发展
主持人（拟）：廖志林 四川大学华西医院宣传部部长
1.主题演讲：华西医院分级诊疗的三大战略发展
2.主题演讲：华西医院薪酬体系改革经验分享
3.主题演讲：团队作战：华西医院临床重点专科建设
4.主题演讲：阳光下的温暖，华西医院医联体共建单位经验分享
5.主题演讲：重质量、保安全，360度围观华西医院日间手术
6.圆桌论坛：西南地区分级诊疗制度落地的机遇和挑战
14:00-17:30
平行论坛三
14:00-17:30
平行论坛三
区域医联体打通“最后一公里”
大会主持人：王海涛 北京协和医学院培训中心常务副主任
1.主题演讲：四川省医联体建设实施意见解读
2.主题演讲：专科医联体提升学科建设能力
3.主题演讲：三级医院如何当好医联体建设“领头羊”
4.主题演讲：县域医疗机构如何做好“医联体中枢”
5.主题演讲：“中国式凯撒”助推医联体落地
6.圆桌论坛：完善运行机制，提速医联体发展
14:00-17:30
平行论坛四
互联网医疗+医生集团的县域翱翔之路
主持人：汪言安 《中国县域卫生》杂志总编辑
1.主题演讲：远程互联网医疗平台助力县域加速度
2.主题演讲：医生互联网合伙人的基层价值
3.主题演讲：血肉相连，医生集团和县域的一世情缘
4.主题演讲：医生集团帮扶县域医院的运营模式探索
5.主题演讲：瑞思博（专科医联体）医生集团：提升专科建设运营管理，助力优质医疗资源下沉
6.主题演讲：华医心诚：县域帮扶的一面旗帜
7.圆桌论坛：医生集团+互联网医疗在县域医疗中的价值分析
14:00-17:30
平行论坛五
胸痛专科医联体分论坛
1.领导致辞
中国医药企业协会领导
中国医师协会胸痛专业委员会领导
企业领导
2.“胸痛专科医联体”启动仪式
3.胸痛专科医联体基地县域医院授牌
4.主题演讲：公立医院改革和医联体建设
5.主题演讲：学科发展对医联体建设的重要意义
6.案例分享：县域医共体建设案例分享
7.案例分享：县域专科医联体建设案例分享
8.圆桌论坛：完善运行机制、提速医联体发展
14:00-17:30
平行论坛六
春潮：社会资本与县域医疗
主持人：曹健 清华大学医院管理研究院研究员
1.主题演讲：社会资本办医县域市场布局政策解读
2.主题演讲：县域医疗市场PPP模式分析
3.主题演讲：县域非公立医疗机构的发展模式
4.主题演讲：优质医疗资源整合产业创新模式
5.圆桌论坛：县域医改下的资本机会
14:00-17:30
平行论坛七
心脑血管专科医联体分论坛
大会主席：郭继鸿 北京大学人民医院教授
内容：
开幕致辞（2—3位嘉宾）
启动仪式：西南区域高血压医联体、脑卒中医联体、心律失常医联体授牌
1．主题演讲：基层高血压治疗现状及学科建设规划
2．主题演讲：基层脑卒中疾病防治的体系建设
3．主题演讲：基层冠心病学科建设体系规划及管理路径
4．主题演讲：县医院经验分享
5. 主题演讲：互联网医疗助力县域心脑血管疾病分级诊疗落地
6. 圆桌论坛：心脑血管专科医联体构筑基层健康全面防线
14:00-17:30
平行论坛八
检验医学分论坛
14:00-17:30
平行论坛九
康复学科分论坛
19:00-21:00
县域医疗榜样力量·优秀公立医院改革案例颁奖典礼
1．县域医疗改革领导力奖
2．县级医院优秀院长奖
3．县级医院影响力价值奖
4．县域医院优质资源对接发展力奖
5．基层帮扶领袖人物
6．县级医院管理制度创新奖
7．县级医院学科能力建设奖
8．县级医院人力资源奖
9．县级医院信息化建设创新奖
10．县域“人文医院”
11．“医联体”探路先锋
12．县域医疗PPP模式“十大案例”
13．医生集团助力县域医疗“实践者奖”
14．助力县域医疗能力提升“优秀项目”
15．医药营销优秀案例
10月22日
10月22日
9：00-17:30
平行论坛一
“健康促进县区传播活动”启动暨西南行
主持人（拟）：姜 雯 国家卫生计生委宣传司健康促进处处长
上午场：
1.“健康中国行—健康促进县区创新交流传播活动”项目启动发布暨“全国健康促进示范基地（西南区域）”授牌
2.主题演讲：“健康四川”一周年零距离
3.主题演讲：“健康促进县区”的建设标准及监测体系解读
4.主题演讲：如何做到一盘棋？“健康促进县区”跨部门协作
5.案例分享：试点城市“健康促进县区”经验介绍（四川成华区、贵州赤水市）
下午场：
1.主题演讲：“健康促进县区”建设与区域经济效应
2.主题演讲：慢病管理对于“健康促进县区”的重要意义
3.主题演讲：互联网技术如何助力“健康促进县区”建设
4.主题演讲：“健康促进医院”建设的战略意义
5.主题演讲：如何通过社会动员促进非医疗机构参与建设
6.圆桌论坛：“健康促进县区”的机遇与挑战
7.实践活动:试点城市“健康促进样板间”参观访问（四川映秀）
9：00-12：00
平行论坛二
大手拉小手：疼痛专科医联体论坛
主持人：朱 谦 中日友好医院疼痛科
1.开幕致辞：
樊碧发 中国医师协会疼痛分会会长
中华医学会疼痛学分会四川分会领导
2.启动仪式：疼痛专科医联体（西南站）启动
3.主题演讲：疼痛科十周年发展
4.主题演讲：疼痛专科医联体建设介绍
5.主题演讲：河南邓州疼痛科：20年的县域疼痛科建设之路
6.主题演讲：浙江柯城区人民医院：县域重点专科的炼成记
7.主题演讲：疼痛在线：互联网平台提速疼痛学科建设
8.圆桌论坛：县域疼痛科发展，时不我待
9：00-12：00
平行论坛三
圆梦：肿瘤区域学科平台建设论坛
主持人：卢铀 四川大学华西医院肿瘤科主任
内容：
开幕致辞（2—3位嘉宾）
启动仪式：医塾学院——基层医生科研能力计划启动
1．主题演讲：肿瘤防治分级诊疗政策解读
演讲嘉宾：国家卫生计生委医疗管理服务指导中心领导
2．主题演讲：县域肿瘤学科建设的发展与创新
演讲嘉宾：吴一龙 中国临床肿瘤协会理事长
3．主题演讲：区域肿瘤协作平台运营经验分享
4．主题演讲：互联网医疗助力县域肿瘤治疗；三甲医院远程医疗案例
5．圆桌论坛：县域肿瘤梦如何能圆？
9：00-12：00
平行论坛四
慢病管理“县”在行动论坛
1.领导致辞：
中国县域卫生发展研究中心领导
企业领导
2.“县”在行动优秀案例颁奖
3. 主题演讲：中国慢病发展的现状和趋势
4. 主题演讲：县域医疗机构慢病管理的挑战
5. 主题演讲：“县”在行动项目介绍及小结
6. 主题演讲：获奖医院代表案例分享
7. 圆桌论坛：县域慢病管理的未来
9：00-12：00
平行论坛五
第二届县域心血管学科建设分论坛
大会主席：霍勇 北京大学第一医院心脏中心主任
1. 开幕致辞（2—3位嘉宾）
启动仪式：心连心——县域心血管学科建设千县计划
2．主题演讲：基层心血管学科建设能力提升助推分级诊疗落地
3．主题演讲：县域心血管发病的现状及发展机遇
4．主题演讲：2016冠心病治疗临床路径指南解读
5．主题演讲：医生集团推动优质资源下沉运营模式分析
6．主题演讲：县域心血管学科建设经验分享
7．圆桌论坛：出发吧，更上层楼的基层心血管学科建设
9：00-12：00
平行论坛六
骨科专场分论坛
9：00-12：00
平行论坛七
血液病专场分论坛
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