9月11日上午, 省委、省政府召开2017年全省计划生育工作电视电话会议。省委副书记、省长马兴瑞在广州主会场出席会议并讲话。副省长邓海光主持会议并通报2016年度全省计划生育目标管理责任制考评结果。省政协副主席姚志彬出席会议。省卫生计生委主任段宇飞作2016年计划生育工作报告。
马兴瑞指出
过去一年来,全省各地、各有关部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,实施全面两孩政策,采取有力措施不断提高计划生育服务管理水平,推动计划生育各项工作取得显著成绩。计划生育工作事关经济社会发展全局、事关中国的未来,既是基本国策,也是民生工程。全省各级党委、政府要正确理解和认识计划生育工作的重要性,认真贯彻落实习近平总书记关于计划生育基本国策必须长期坚持的重要指示精神,按照全国和全省卫生与健康大会、全国计划生育工作会议精神和胡春华书记关于严格实行计划生育目标管理责任制的部署要求,切实履行好党委、政府职责,把计划生育这件具有重大战略意义、利国利民的大事抓实抓好,多做打基础、利长远的事,推动全省计划生育工作再上新水平。
马兴瑞强调
各地、各有关部门要严格对照中央关于计划生育工作的要求和标准,准确把握我省计划生育工作面临的新形势新任务,针对我省外来人口和流动人口多、全面两孩政策实施后群众生育需求集中释放、计生生育科普力度还需加大等特点,采取更加有力的措施解决好计划生育工作中存在的薄弱环节和问题。要坚决落实计划生育基本国策,严格实行计划生育目标管理责任制,积极推动计划生育服务管理改革,优化计划生育基本公共服务供给,不断提高医疗卫生、教育等配套水平,促进计划生育家庭健康发展。要狠抓督导考核、责任落实,确保各项目标任务圆满完成,为建设卫生强省和健康广东作出新的更大贡献。
段宇飞在报告中指出
2016年,全省深入贯彻全国卫生与健康大会、计划生育工作会议精神,坚持计划生育基本国策,坚持人口与发展综合决策,积极稳妥推进生育政策调整、服务管理改革、家庭发展支持体系建设和综合治理机制改革,实现“十三五”计划生育工作良好开局,实现国家和省年度各项任务目标。
坚决落实计划生育领导责任。
胡春华书记亲自前往基层医疗机构调研,详细了解全面两孩政策实施情况,并就完善生育保障提出要求。朱小丹、马兴瑞和其他省领导同志多次作出指示批示。各地党政一把手负总责、亲自抓,逐级落实目标责任制考核,配套完善激励奖励、服务升级、综合治理等措施,计划生育领导责任有效落实。2016年,全省符合政策生育率连续5年上升;政策外多孩率连续5年下降。
全面两孩政策顺利实施。
省人大常委会先后2次修订《广东省人口与计划生育条例》,进一步完善特殊情况再生育、合法生育延长产假、输精(卵)管复通手术取消行政审批、再生育审批机构调整等多项政策,依法规范和保障群众生育两孩权益。出台《生育登记和再生育审批的暂行管理办法》,全面推行避孕节育自主选择。上线运行全省生育服务网上办事系统,实现生育审批、登记等网上一站式办理。开发生育登记手机版系统,全省户籍居民用微信即可在线申办计划生育服务证、办理生育登记等事项。
妇幼健康水平不断提升。
印发《加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案》,提出4大方面20项政策措施,建立三级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、出生缺陷综合干预中心,成立省级危重孕产妇和新生儿救治专家组、产前诊断专家委员会,推行孕产妇分级诊疗。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播免费服务项目实现人群全覆盖,2016年共为102.29万孕妇提供免费优生检查,为34.70万名农村孕产妇发放住院分娩补助。全面落实出生缺陷三级综合防控,为65.07万育龄妇女免费增补叶酸,为218.15万孕产妇提供地贫血常规初筛。省财政下拨补助经费,为60个民生底线县(市、区)近32万名孕产妇、90万名新生儿提供筛查和干预。
计划生育家庭发展能力逐步提高。
落实利益导向四项制度,共发放奖励扶助政策奖励金18.27亿元,受惠群众105.5万人次。落实计划生育特殊家庭联系人制度,开展关怀慰问、入户调查和结对帮扶活动。深入开展关爱女孩行动,把查处“两非”、出生人口性别比治理纳入目标管理责任制考核,建立闽粤赣区域联动执法机制。
流动人口卫生计生工作不断加强。
2016年全省流动人口人均补助经费40元,免费计划生育技术服务实现全覆盖。区域协作取得新突破。启动与江西省全员人口信息全面对接工作,与安徽省签订了流动人口卫生计生区域协作框架协议。评选流动人口健康促进示范企业21个、示范学校21个、示范家庭100个,启动全省“新市民健康城市行”接力活动。各级共新建流动人口档案85.32万份,为流动儿童接种疫苗108.28万人次,为流动育龄妇女落实计划生育技术服务102.02万人次。
计划生育经常性工作得到加强。
基层群众自治示范点继续扩大,共创建国家级示范县3个、省级示范县10个。计划生育保险推广力度持续加大,我省连续五年被评为全国计划生育保险工作先进单位一等奖。省全员人口数据库与省政府网上办事大厅系统对接,在全国率先实现省全员人口信息系统与国家系统实时对接,生育服务网上办事系统获省电子政务创新应用奖。
省卫生计生委计划生育兼职委员单位和其他有关单位主要负责同志,省人口和计划生育科技专家委员会、人口文化促进会、人口学会代表在主会场参加会议。各地人口和计划生育领导小组组长、副组长,卫生计生部门主要负责同志,人口和计划生育领导小组成员和兼职委员单位主要负责同志及联络员在各地分会场参加会议。