小伙伴们还记得不？9月1日，
国务院医改办在深圳
召开全国医联体建设现场推进会，
推广罗湖医改经验。
这一消息登上了《人民日报》
直接送进中南海~
罗湖医改爆红还体现在，
它在腾讯大粤网的弹窗上亮相了！
一天之内就吸引来21万的点击量
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还有呀，你们知道不？
咱们深圳市也有一家报纸每天直送中南海，
拥有这份荣光的就是《深圳特区报》！
为迎接党的十九大召开，
《深圳特区报》特别设置了“喜迎十九大”专栏。
在今天头版的“喜迎十九大”专栏里，
《深圳特区报》给大伙儿讲了罗湖的医改故事，
一起来看看吧！
前天，全国医联体建设最后一期培训班在罗湖结束。三期培训班向全国321个分级诊疗试点城市的政府分管领导、医改办主要负责人、体改处及医政医管处处长共1500余人传达了9月1日召开的全国医联体建设现场推进会精神，并解读医联体建设相关政策。
9月1日的“现场推进会”，有278名来自全国各直辖市、省、自治区、新疆建设兵团的代表参观了罗湖医院及东门、黄贝和翠岭三家社康中心。接下来承办的3期“培训班”，来自全国321个城市共1377名学员，也来到罗湖东门、黄贝和翠岭三家社康中心参观学习。
在培训中，深圳及全国其他一些
在医改中表现突出的城市
分享交流了各自经验。
“罗湖医改”作为其中优秀的成功典型案例，
在培训班中进行了重点介绍。
学员现场考察罗湖东门社康中心
学员现场考察罗湖翠岭社康中心
学员现场考察罗湖黄贝社康中心
与会代表同时还实地考察了
罗湖医院集团的东门、翠岭及黄贝社康，
对罗湖试点医改后的基层医疗提升
做了进一步了解。
在听完报告及参观完后，
与会代表们纷纷对罗湖医改的成绩
竖起了大拇指。
罗湖医改自2015年8月启动至今已经两年。
政府、医护人员及老百姓
都感受到了改革带来的变化，
有了实实在在的获得感，
形成了“三赢”的局面。
罗湖区区长聂新平：
罗湖将以保障和促进人民的健康为宗旨，以打造“健康罗湖”为目标，以不断深化医药卫生体制改革为契机，推动健康中国建设和医药卫生体制改革在罗湖的生动实践，努力为全国医改提供更多的罗湖经验。
先来看一组罗湖医改数据
303名
目前，全区社康共有303名全科医生（3.0名/万人），比改革前增加147名。
504%
罗湖家庭医生签约人数为53.2万人，占辖区常住人口的53.0%，较改革前增长504%。
21%
医改后，集团医院、社康中心员工平均收入分别增加21%、30%。
529户
罗湖医院集团为65岁以上户籍居民免费安装防跌倒扶手529户，降低发生意外跌倒的风险。
13420人
罗湖区政府出资为13420名户籍老人接种流感疫苗，为12840名户籍老人接种肺炎疫苗。2017年上半年，集团内肺部感染、支气管肺炎住院病例同比分别下降40.7%、48.6%。
10332.4元
以罗湖区人民医院为例，在病种结构变化、三四级手术显著增加的前提下，次均费用仍呈现整体下降趋势。2017年上半年门诊、住院次均费用分别为291.4元、10332.4元，同比下降8.2元、550.5元；其中住院次均费用低于住院次均医保总费用1589.6元。
10分钟
罗湖社康中心服务实现全覆盖，居民在家门口步行10分钟内即能享受便捷优质的医疗服务。
14013人次
罗湖为签约老年人免费体检14013人次、天灸7826人次、康复治疗分别达到356人次。
第一
在2016年各季度深圳市医疗行业服务公众满意度调查评选中，罗湖区卫生系统排名均位列前三，其中罗湖区社康中心蝉联第一。
再来看看罗湖医改有些什么亮点~
罗湖医改亮点之一
管理共同体——促进资源上下贯通
罗湖医改的第一步就是整合区属5家医院和23家社康中心，成立唯一法人的罗湖医院集团，实现“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”。
医院集团实行理事会领导下的集团院长负责制，区政府履行出资人职责，委托理事会履行决策权和管理权，监事会负责监督，赋予集团院长运营管理自主权。改革后，罗湖强化区卫生计生局的全行业管理职能，服务基层医疗集团建设。
罗湖医改亮点之二
责任共同体——凸显办医公益性
罗湖区委常委、常务副区长王守睿认为，推进医疗改革体现了政府的担当。辖区群众希望拥有更优质的医疗资源、更好的医疗服务，医务人员希望在一个更好的发展平台实现个人职业生涯的梦想，这些都需要政府扛起责任主动作为。
罗湖由区委书记任医改小组组长，全面加强区委对卫生与健康工作的领导，由区长出任罗湖集团理事长，构建协调、统一、高效的政府办医决策机制，补齐医疗卫生资源短板，推动人财物等医疗卫生资源向基层下沉，促进基本医疗卫生服务公平可及、群众受益。
罗湖打破了“以编定补”财政补助方式，实行“以事定费、购买服务、专项补助”，落实政府对医疗卫生机构的各项投入责任，建立以服务绩效为导向的补偿机制。2016年，罗湖区财政预算卫生经费投入7.4亿元，比2015年增加1.5亿元，其中对社康中心的总投入为2亿元，占卫生总投入的27.2%。罗湖医院集团将居民健康状况、医疗费用、服务质量、服务效率、社会满意度等内容作为主要量化指标纳入绩效考核机制，考核结果与财政补助、集团领导班子年薪挂钩。
罗湖医改亮点之三
利益共同体——改革医保基金管理方式
在医改后，罗湖对签约参保人的住院统筹基金实行“总额管理、结余留用”，
罗湖充分发挥了医保支付经济杠杆的倒逼作用，让医院集团主动下沉资源做强社康中心，做好预防保健和健康管理，让签约参保人少得病、少得大病。签约参保人越健康，集团越受益，推动医保从“保疾病”向“保健康”转变，促进医院集团从“治病挣钱”向“防病省钱”转变。此外，罗湖还建立了财政、价格引导机制，促进首诊在社康。
罗湖医改亮点之四
服务共同体——做实做强社康中心
目前，罗湖已经设立了8个规模在2000平方米以上的一类社康中心，每个一类社康中心平均管理6个二类社康中心，平均服务16万人口。一类社康中心全部配置了CT、胃镜、眼底照相等设备。罗湖还配置4台安装了移动DR和便携B超的社区流动诊断车，到社康中心提供检查拍片服务，通过远程系统即时传送至集团影像诊断中心，30分钟内居民便可获取诊断报告。社康药品目录与集团内各医院药品目录一致，达到1350种。针对缺药品种，集团24小时内配送到家。
罗湖已经组建了238支由全科、专科、公卫、护理、营养、心理等多学科专家组成的家庭医生服务团队，为签约居民提供动态电子健康档案管理、慢病管理、用药指导、健康促进、网络药师、社区临床药师、预防保健、家庭病床、社区康复、医养融合等优质服务。
全国四大医联体模式
“罗湖模式”最为紧密
医联体建设和家庭医生签约服务是实现分级诊疗的两大抓手。按照国务院办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》要求，10月底前所有三级公立医院都要启动医联体建设，综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成一个有明显成效的医联体。
从全国各地的实践来看，目前医联体试点主要有四种模式，分别是以深圳市罗湖医院集团、江苏镇江康复医疗集团为代表的城市医疗集团模式，以安徽天长为代表的县域医疗共同体模式，以北京市儿童医院儿科联盟为代表的跨区域专科联盟，以及以浙江省舟山市远程医疗网络为代表的远程医疗协作网。
培训班上，国家卫生计生委医政医管局医疗资源处副处长胡瑞荣介绍说，相比其他模式，罗湖建立了一种更为紧密型的医共体模式，“罗湖模式”也为其他城市医联体建设提供了改革思路和经验。2015年8月，罗湖以医疗机构集团化改革为载体，以建立医保费用“总额管理、结余留用”机制为核心，以做强社康中心、做优家庭医生服务为抓手，构建区域医疗卫生服务共同体，推动医疗卫生服务向“以基层为重点”“以健康为中心”转变，致力让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，实现了患者满意度、社康就诊数和医务人员收入“三个提升”，医院运营成本、患者看病费用“两个下降”。目前，深圳已全面推广“罗湖模式”，组建了11个基层医疗集团，家庭医生签约人数近300万人次。
罗湖医改大家说
深圳罗湖的医改与我们的关注点不一样，出发点不同特色也不同。罗湖的人口密度很大，基层社康需要承担的也更多，有值得我们借鉴的经验。
铜陵市副市长叶萍
医改不是做不做，而是必须去做。在罗湖的学习过程中，对医院集团‘怎么组建、怎么运营’有了进一步的理解，也对医改的道路有了新的启发。
运城市副市长陈竹琴
看得出来罗湖区在医疗投入上的确下了功夫，基层社康的实力很强，造福了百姓，老百姓享受到了改革开放所带来的红利。
新乡市人民政府办公室副秘书长田发银
罗湖医改体现了政府的责任，将辖区百姓的健康放在了首位。政府牵头，下大力气改革，探索形成了良好的机制，最终向老百姓少生病少住院的目标靠拢。
宣城市卫生计生委副主任佘敦宇
罗湖社康中心真正把分级诊疗和康复工作做到实处，社区里营养、养护等部门各司其职，积极为社会承担起老百姓健康的具体工作，这值得点赞。
乌海市卫生计生委副主任魏秀英
罗湖社康中心非常人性化，集生活、医疗、保健为一体，减轻了子女照顾老人的负担，让他们有更多的时间投入到工作和生活中去。
淮南市医改办专职副主任曹淮君
罗湖社康中心环境温馨、设施齐全、服务周到，全面贯彻了医者以人民为中心的服务理念。
合肥市卫生计生委副调研员汪胜
在罗湖的社康中心，常见病、多发病、儿童保健、医疗康复等都能一体化解决，着实方便了老百姓，让他们就近就能享受到专业的医疗卫生服务。罗湖区医疗保健的定位十分准确，社康能解决小病、居民有序就诊；医院解决大病，居民合理就诊。区域医疗中心着重解决疑难杂症，社康有效缓解大医院拥挤现象。这样的上、下分级诊疗的模式，特别值得我们借鉴、学习。
马鞍山市市立医疗集团副总院长王质文
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信息来源：深圳特区报 转载自：时尚罗湖