关注 | 上饶：医疗+旅游会擦出什么样的火花

先行区规划核心区范围20平方公里，拓展区范围约300平方公里，规划期为2017年~2020年，展望期到2030年。上饶国际医疗旅游先行区总体布局为“一核三园、两翼多点”：核心区（一核三园）包括空港新区国际医疗健康园、养生康复园和上饶经济技术开发区生物医药产业园，以发展医疗健康产业为主；拓展区（两翼多点）以信江为界，上饶国际医疗旅游先行区辐射南北两翼。北翼包括三清山、大茅山、灵山、婺源、鄱阳湖国家湿地公园、余干大明湖、万年中洲岛、横峰葛源，南翼包括龟峰、武夷山北麓、铜钹山、五府山等知名旅游景点，形成两翼辐射、多点支撑的拓展区。

目前，先行区的核心区产学研基地建设正在加快推进。坐落于上饶经济技术开发区的汉氏联合生命科技馆已于2016年7月建成投入使用；20万人份的江西多能干细胞库已完成地下室建设，预计12月投入使用；汉氏联合三级医院预计6月份进行招投标并开工建设，养生养老中心2018年3月份完成招投标并开工建设；国家新药安全评价中心及实验动物繁育基地正在筹划当中，正在立项选址阶段；中法合作“江西汉氏洛林学院”正在立项申报过程中；江西汉氏联合医院投资管理公司拟整体收购上饶市中医院新院区土地、资产，重新注册“上饶市中西医结合医院”。位于上饶空港新区的“国际健康城”项目正在论证，拟打造集“医疗旅游产业多元博览、产业创新孵化先导示范、健康科技体验游乐”为一体的健康旅游小镇。

   此次上饶市又成功入选国家中医药健康旅游示范区,将按照“一核多点”的规划框架设计原则，始终坚持绿色生态发展理念，不断培育、发展9大中医药健康旅游板块，逐步构建“药、医、游、食、养、管”六位一体的中医药健康旅游产业体系。

“顶层设计”解决突出问题。一是完善先行区产业发展规划和空间布局规划，组织研究相关产业政策，着手申报国家级医疗旅游先行区。二是完善先行区领导机构和管委会，制定各种优惠政策，设立专项产业引导基金，加强招商引资力度。三是加快位于空港新区的医疗旅游先行区核心区土地报批和土地整理工作，根据规划尽快启动相关项目。四是加快落实位于经开区的5平方公里的生物医药产业园的选址和规划，落户相关生产型企业，尽快形成生物医药产业的聚集。

“敢担当”明确工作重点。首先，落实申报国家级先行区有关工作。上饶国际医疗旅游先行区发展规划对指导先行区的发展有着重要意义，2017年上饶市将努力争取将上饶国际医疗旅游先行区申报设立为国家级先行区。其次，落实先行区“核心区”建设有关工作。该市国土、规划等部门将尽快进行核心区产业布局、功能定位的总规、详规、控制性规划等工作；高铁试验区管委会做好土地征收、招商引资、策划、项目落地等工作；“先行企业”江西汉氏联合加快推进干细胞产学研基地建设，将汉氏联合产学研基地做成先行区的样本示范点。第三，推进落实先行区建设优惠政策。根据先行区发展需要，上饶市将与国家相关部门继续加强沟通衔接，在先行区内下放审批权限，提高审批效率。同时，争取在医疗新技术、新药品、新器械审批准入等相关政策上先行先试，为形成国家层面的普惠性政策提供试验示范。

 “目标引领”汇聚合力。《上饶国际医疗旅游先行区发展规划》确立的先行区发展目标是：在未来5年~10年间投入400亿~500亿元，产业规模达500亿以上，间接收入达到800亿~1000亿元，新增就业岗位预计在2万个以上，其中核心区投入约50亿元，建成国内一流、国际知名的医疗旅游目的地和医疗高端人士聚集区，打造成健康领域的国际交流平台和世界再生医学重镇。

先行区将以上饶自然生态资源为依托，以干细胞再生医学核心技术为引领，以体制机制改革创新为动力，走医疗机构集群化、医疗产业规模化发展道路，完善“产、学、研、医、养、美”为一体的医疗旅游产业体系，构建“旅游+医疗”“旅游+养生”“旅游+美容”“旅游+康复”“旅游+养老”的发展模式，将上饶打造成为特色鲜明、国际知名的现代化生态医疗、旅游、疗养先行区。

（徐雅金）