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官方首次透露:
即墨撤市设区,
有了具体时间表!
9月26日,
在山大青岛校区全面启用
暨2017年新生开学典礼上,
即墨市委书记张军透露了最新进展,
“将于10月30日正式成立即墨区”,
这是官方首次透露具体时间表。
12年,梦想成真
早在2005年《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》中,就提到“争取胶南、即墨、胶州撤市划区,拓宽城市发展空间。”
12年时间过去,梦想终于变成现实。
本次区划调整后,青岛市行政区划将由6区4市变为7区3市。市区面积将达到5214平方千米,占青岛市总面积的46.22%。
在历史上辉煌了数千年之久的即墨府,又一次找到了属于他应有的位置。
即墨撤市设区,既为自己赢得了城市发展的良机,同时也必将担当起新的发展重任,不仅是城市地位的提升,更是城市发展定位的提升,是新的发展使命的赋予!
即墨撤市设区后,将有效拓展青岛发展空间,拉开青岛城市空间发展大框架,有利于青岛更好地发挥在山东半岛蓝色经济区的龙头带动作用,更好地履行建设海洋强国的国家使命。
作为打造支撑青岛未来发展重要一极,即墨以建设国内有影响力的科研教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文化承载地、康养休闲目的地“五个产业高地”为支撑,进入全方位融入青岛、与全省强区竞争进位的发展新阶段。
撤市设区,无疑会给这个“江北第一县”的产业发展注入更多动能,带来更多机遇。
筹备时间40天左右
我们之前说过,从“市”到“区”一字之差,背后却是一番复杂持久的筹备工作。
在山东进行撤市设区的地区中,用时最短的要数垦利,从启动报批到最后成行前后不过半年时间。
最为波折的是章丘,2006年撤市设区的申请正式向上级部门提出,到2016年9月终于“十年梦圆”。
事实上,从获批到挂牌的这段时间,也有诸多工作要做。
之前,有媒体梳理发现,撤县设区从获得国务院同意批复到正式挂牌,最短的筹备时间仅22天,耗时较长的能有9个月,甚至两年多。
有分析认为,行政区划调整涉及人事安排、财政问题和机构衔接等很多方面,可能是筹备时间较长的主要原因。
相对来说,即墨属于行动比较快的。
算下来,从9月20日获批的消息发布到正式挂牌,中间筹备的时间有40天左右。
在此期间,从外地经验来看,对于撤市设区这项工作,大多会成立撤市设区工作领导小组,推进工作。
早于即墨20天公布撤县设区消息的陕西省南郑县,在9月7日就召开了撤县设区领导小组会议,安排部署全县撤县设区相关工作。县委副书记李志刚,县人大常委会副主任汪贵宝,副县长丁涛、何宝鹏,县政协副主席胡志刚等出席会议。
8月24日,江西省九江县撤县设区获批。9月5日,九江县委书记骆效农主持召开九江县撤县设区工作领导小组会议,县委副书记、县长赵和平,县人大常委会主任李兆培,县政协主席袁汝明等县四套班子领导出席会议。
从这些会议上,我们可以看到,撤市设区领导小组一般下设综合协调组、政策统筹组、组织人事组、纪律监督组等,涉及机构变更、人员转任、公章文头更换、乡镇改街道、“一变六不变”政策的衔接和推进等,工作比较繁复。
有的地方的还会在更高一级层面成立领导小组推进工作。
2015年8月,江西新建县撤县设区获批后,南昌市召开市行政区划调整工作领导小组会,按照国务院批复和省政府通知精神,就新建县撤县设区工作进行了动员和部署。南昌市市长郭安出席并讲话。副市长刘家富主持。
2014年7月,哈尔滨市政府办公厅官网披露,组建了双城市撤市设区行政区划调整办公室,从市直机关抽调10名同志,单独安排了办公室,配备了办公设备。时任哈尔滨常务副市长聂云凌担任双城市撤市设区区划调整领导小组组长。
最近几年不少地方在撤市设区时更强调厉行节约、简朴务实的原则。
重庆强调“严格执行中央和市委关于厉行节约的规定,做到简约、朴素、高效”。
“在撤市设区过程中,坚决执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的有关规定”,这也被济南市写入工作要求。济南市还规定,不新建政府性楼堂馆所,不增加机构编制和财政供养人员,不增加“三公”经费等。
最后让我们一起倒计时!
距离即墨区正式亮相还有33天!
◆文章来源:半岛都市版微信