为全面落实国务院《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》和内蒙古自治区卫生计生委推进医疗联合体建设视频会议及鄂尔多斯市卫生计生委印发《关于对鄂尔多斯市旗乡村四位一体医联体建设实施方案》等文件精神，整合东胜区乡医疗卫生服务资源、区域集团化经营管理、建立分工协作机制，整体提高区域医疗资源的配置和使用效率，同步提高区乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流现象，努力实现“区域内就诊率提高到90%左右”的医改目标。
习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。习近平总书记说要实施健康中国战略：要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
东胜区卫生计生局在总结完善东胜区人民医院与富兴社区卫生服务中心运行模式的基础上，今年已完成了对交通、天骄、民族社区卫生服务中心，泊江海、柴登、布日都卫生院紧密型“医共体”建设。医共体试点工作开展近一年，卫生计生局决定全面启动东胜区医联体、医共体工作。
通过与东胜区人民医院实行医共体合作，助推基层首诊、双向转诊、急慢分治，使超出基层医疗机构诊疗能力的患者就近转至区域医疗共同体内上级医院；将诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者转至下级医疗机构，为患者提供连续性诊疗服务。使居民享有均等化的医疗服务，推进了居民健康档案和家庭医生的面对面随访服务。形成了以公共卫生服务为主体，以医疗为支柱，以保健预防“治未病”为核心，以提供优质健康服务为宗旨的综合性、公益性、非营利性基层医疗机构，使辖区居民在基层就诊享受二级医院的医疗服务水平，实现了高服务、低收费的就诊格局，形成一体化医疗卫生均等化发展，人民群众满意的卫生发展新格局。
（文 张敏）