“中国医药市场是什么样的市场？各种改革一直伴随着中国医药产业的发展。长期以来，我觉得整个医药市场仍然是政策引导性市场，在整个计划经济转向市场经济的过程当中，这是必须经历的一个过程。”
在第29届全国医药经济信息发布会上，CFDA南方医药经济研究所副所长宗云岗带来了题为《政策大数据洞察产业发展与机遇》的报告，开篇便提出以上思考。
CFDA南方医药经济研究所副所长
宗云岗
政策变化四特征
在药品监管层面，监管部门的监管发生了改变，从之前的GMP检查转向飞行检查、一致性评价等，整个监管思路的变化逐步从事前监管转向事后监管。
会上，宗云岗将政策的发展与变化归纳为四大特征。一是宏观政策很美好，微观政策很骨感。此前，“十三五”规划的出台是要让产业健康有序地发展，但现在面临诸多会对企业产生很大影响的政策，比如药占比、限抗、临床工艺核查等等，企业需要更好地适应政策的变化。
第二个特征是从政策双面性诱导产业发展方向。政策有滞后性，其在调整过程中有一定的矛盾性，在一定程度上左右产业发展的方向。
三是“三医联动”政策效果开始凸显。最近几年，政策的出台一方面鼓励生产企业健康发展、有序竞争；另一方面，在合理用药方面又促进了产业整合，“三医联动”的组合拳效应在同时发力。
四是从产业政策为中心向以竞争政策为基础的方式转变。政策制定的理念已在转变，政府职能清晰地指出要优化服务功能、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，而企业必须跟上。
洞察产业四机会
在宗云岗看来，企业可以利用现有的政策为企业服务，化被动为主动，思考从整个研发、生产、流通使用环节上的宏观和微观政策怎样与企业自身的产品结构、营销策略等紧密结合，重新调整自己的策略，寻找行业发展机会，最终实现企业自身的快速发展。
他还现场分享了政策洞察下的产业和市场方面的四大机遇。
1.关注药审改革后市场的变化和机遇。“在调研中我们发现，药品批文利用率比较低，存在过度重复的情况，结合当前的一致性评价工作、药品临床数据核查等政策，企业可以看到一些市场机会。”他指出，CRO外包服务市场会扩大，药品批文交易频繁，企业兼并重组日益活跃，更重要的是品种市场竞争格局会被重塑。并且新药准入更适用于临床急需及填补空白，而跨国企业在华投资的新药会加大相关品种的市场流动。
2.关注“三医联动”下的医院市场竞争格局与变化。在医院终端增长幅度有限的情况下，一致性评价工作在不断提升药品质量，本身是“剪刀差挤压式”的模式，在这之中，企业如何寻找一些新的市场机会？在他看来，首先新药研发要有所布局，促进其尽快进入市场（包括国外的新药）。经历一致性评价工作之后，未来国产药和原研药可能在同一水平，价格竞争会更激烈。其次，流通市场格局进一步集中化，商业转型加快。医院市场没有了药品的盈利端，会转向检验、检测、器械这方面的盈利，所以现在很多大型医院都在做健康中心、检测中心、检验中心。再次，还有处方外流，这一趋势今后有望更趋明显，这部分企业反而占据了主动的地位。
3.要关注中药行业的新变化。从人口、资源、药品立法规划等方面综合来看，中药行业机会和挑战并存。从机会来讲，中药饮片、儿童用药、妇女用药，心脑血管类、呼吸疾病和中药材，在成药上企业会转向上游。但是中药注射剂和辅助用药部分则存在挑战。他强调，“小类别也有可能成就大品种，关键看市场空间是否足够企业立足。”
4.关注新技术、新市场的跃变。特别是互联网方面，不少企业都想站在互联网的风口上，但是如何有效利用这一工具？需要打造全新的销售模式。目前不少企业已经开始这方面的尝试，从大中型医院管理转向基层管理，通过互联网手段整合营销体系。如何进一步通过互联网手段进行有效的资源匹配和覆盖市场的转变，开展企业自己的营销模式，尚需思考。
“机遇只给有准备的人。”宗云岗总结道，目前看来，互联网销售规模持续快速放大，如果处方药在一定条件和限制下能有序地在互联网上放开，市场将迎来井喷。监管部门也会加强事后监管力度，探索如何在事后通过互联网监测手段有效控制互联网上的违规违法行为，还有可能进一步改变临床治疗模式，这未尝不是一种新的模式，需要企业进一步跟进。
■编辑 刘莉
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