尽快完善短缺“救命药”生产供应长效保障机制

来源: 医药供应链联盟/cmsu168

  药品作为一种特殊商品,按照当前分类管理原则,其价格形成机制主要有四:一类如麻醉药品、第一类精神药品,严格实行政府定价;一类为医保用药,其采购机制是要发挥医保控费作用的,巯嘌呤片即属此类;再有一类是多方谈判或招标采购形成价格;此外是完全实行市场调节价,价格由供需关系决定,药企可自主定价的。

  考其原因,不外有四:一,相比大多数药品而言,巯嘌呤片本是一种小众药,需求量少。二,白血病患儿家庭通常相对贫困,购买力有限。即此两点来看,就从需求端决定了药企利润空间有限。三,巯嘌呤片作为基本药物、医保用药,是由医保控费的,进一步挤压了药企利润空间。四,近年药品原料上涨,又抬升了药企投产成本。“四面夹击”下,救命药巯嘌呤片也就被排挤出局,从患儿家庭视野中淡出,导致了药荒。

  药品作为一种特殊商品,按照当前分类管理原则,其价格形成机制主要有四:一类如麻醉药品、第一类精神药品,严格实行政府定价;一类为医保用药,其采购机制是要发挥医保控费作用的,巯嘌呤片即属此类;再有一类是多方谈判或招标采购形成价格;此外是完全实行市场调节价,价格由供需关系决定,药企可自主定价的。

  巯嘌呤片基于其救命药特性,也就具备一定公共品属性;加之小众化需求量少,白血病患儿家庭通常购买力有限等因素,也就决定了不适合采取市场调节价——若采取,会导致“市场失灵”现象。因为不会有药企趋之若鹜,令药价在供方竞争中走低。放眼全国范围,有生产资质的药企不过6家而已,就是一个明证。

  公民有免于匮乏和恐惧的自由,救命药具有公共品属性。但凡会“市场失灵”之处,也就是政府应发力之所。要保障巯嘌呤片的长足生产供应,而不是让药企做慈善,关键还在于三管齐下:一,给予药企税收方面的优惠或减免;二,给予药企一定财政补贴;三,在巯嘌呤片纳入医保用药同时,放宽医保控费对之的制约作用,即通过医保途径给予药企一定利润空间。换言之,即约等于政府通过向药企购买公共品的方式,把公共品提供给白血病患儿。

  当然此外,为保障救命药的长足供应,也得完善相关短缺药品的储备、监测预警、调剂机制。

  其实,医改药改持续推进,相关机制也绝非空白。早在2015年,国务院就发布《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》,要求建立中央和地方两级常态短缺药品储备;今年国家卫计委等九部委又印发《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,要求通过政府调控进行药品保障,完善短缺药品储备。但从巯嘌呤片的短缺经年、一药难求情况来看,当前相关制度的执行情况不够理想,尚待夯实。

  有媒体曾梳理当前短缺“救命药”名单,除开目下已紧急解决的巯嘌呤片,还有注射用放线菌素D、氯解磷定注射液、注射用促皮质素,等等,凡十数种之多。相关政府部门,还宜以此次总理紧急批示的“将心比心、特事特办”为契机,举一反三,查漏补缺,尽快把短缺“救命药”的生产供应长效保障机制给完善起来。


热门平台推荐:中国医药供应链联盟

微信号cmsu168 

热门指数:★★★★★