日前，山东省人民政府办公厅印发《山东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（以下简称《规划》）。《规划》对“十三五”期间山东省深化医药卫生体制改革工作的主要目标、重点任务等进行部署。
今天，我们一起了解《规划》的重点内容。
主要目标
到2020年，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。经过持续努力，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，全省居民人均期望寿命达到79岁左右，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、4‰和5‰以下，城乡居民健康素质差异进一步缩小，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到28%左右。
重点任务
“十三五”期间，要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革。
(一)建立科学合理的分级诊疗制度。按照“居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则，全面推进家庭医生签约服务，畅通上下转诊渠道，综合运用医疗、医保、医药、价格等手段，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序，城市三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重明显降低，到2020年，基本建立符合实际的分级诊疗制度。
健全完善医疗卫生服务体系。
提升基层医疗卫生服务能力，完善基层管理和运行机制。
完善双向转诊机制。
推进家庭医生签约服务。
(二)建立科学有效的现代医院管理制度。深化公立医院综合改革，到2020年，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
完善公立医院管理体制。
建立规范高效的运行机制。
深化公立医院编制人事制度改革。
建立符合医疗行业特点的薪酬制度。
建立以质量为核心、公益性为导向的医院考评机制。
控制公立医院医疗费用不合理增长。
(三)建立高效运行的全民医疗保障制度。按照保基本、兜底线、可持续的原则，围绕资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化三个关键环节，完善基本医疗保险管理制度。建立高效运行的全民医疗保障体系。医保政策和医保资金分配向基层医疗卫生机构倾斜。坚持精算平衡，完善筹资机制，以医保支付方式改革为抓手推动全民基本医保制度提质增效。建立起较为完善的基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通机制。
健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制，健全与筹资水平相适应的基本医保待遇动态调整机制。
深化医保支付方式改革。
完善基本医疗保险制度。
健全重特大疾病保障机制。
推动商业健康保险发展。
(四)建立规范有序的药品供应保障制度。实施药品生产、流通、使用全流程改革，调整利益驱动机制，推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物，理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，保障药品安全有效、价格合理、供应充分。
深化药品供应领域改革。
深化药品流通体制改革。
完善药品和高值医用耗材集中采购制度。
巩固完善基本药物制度。
完善药物政策体系。
(五)建立严格规范的综合监管制度。加快转变政府职能，完善与医药卫生事业发展相适应的监管模式，提高综合监管效率和水平，推进监管法制化和规范化，建立健全职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管长效机制。
深化医药卫生领域“放管服”改革。
构建多元化的监管体系。
强化全行业综合监管。
引导规范第三方评价和行业自律。
(六)统筹推进相关领域改革。
健全完善人才培养使用和激励评价机制。
加快形成多元办医格局。
推进公共卫生服务体系建设。
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