学习借鉴先进经验 推动健康芝罘创建

来源: 芝罘卫生计生/zfwsjs

    人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。没有全民健康就没有全面小康。《宪法》总纲第21条规定,国家发展医疗卫生事业,保护人民健康;党的十六大报告将健康素质与科学素质、思想道德素质并列为公民三大素质;十七大报告指出,健康是人全面发展的基础,关系千家万户的幸福;十八大报告指出,健康是促进人的全面发展的必然要求;十九大报告指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

    东营市垦利区是国家级健康促进区,在健康促进工作方面有着成功经验和做法。12月7日—8日,全省健康促进县(市区)创建工作现场培训班在垦利区召开,省卫计委于富军副主任在开班仪式上讲话,要求全省各级以党的十九大精神为统领,深入贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神,进一步统一思想,提高认识,扎实做好健康城市、健康促进示范县创建、全面实施好“一二三四奔健康”活动,形成全社会重视预防、关注健康、重视健康素养提升、关注健康教育促进的良好氛围。按照要求,区卫计局参加了培训班并实地参观学习,本着问题导向,我们看到了与垦利区的差距和不足。主要表现在:一是差在理念上。垦利区的健康促进工作理念先进、思路开阔,真正树立了“大健康、大卫生”理念。创建工作涵盖了城市建设、城市管理、环境保护、全民健身等多个领域,卫计系统内部也包含了家庭医生签约、医养结合等工作。我们目前仍然是按照条条框框,局限于健康促进的指标体系,特色工作不突出。二是差在融合上。健康融入所有政策在垦利区得到了很好的体现。垦利区自创建工作以来,下发区级文件200余件。健康社区居委、健康主题公园、体育场、万达有限公司、财经局都将健康融合在日常工作中,将健康观念根深于职工心中,以健康推进工作,以工作促进健康的理念已形成。三是差在痕迹管理上。进入会场,令人最震撼的是垦利区创建材料的景象。从会议通知、会议签到、讲座讲话内容、会议记录到会议照片完整无缺。以2016年以来,垦利区各医疗机构、社区居委、单位举办的健康讲座、健康培训为例,卫计局将相关材料进行整理装订入册,形成了6本写实性会议培训资料,每本达300多页,这种工作细致、扎实务实的工作作风值得我们学习。这也是创建工作中最成功、最艰难的环节。留下痕迹,是机关各个科室、各医疗机构今后工作努力的方向。

    垦利区的主要做法是:搭建平台促进健康、健全政策促进健康、广泛参与促进健康、改善环境促进健康、创新思路促进健康。

    一是政府主导、搭建平台,着力构建多方联动的工作机制。党政重视齐推进。成立创建领导小组,建立党政主导、群众主体、部门协作、技术支撑的工作机制,制定下发了《全面健康促进行动规划》和创建工作实施方案,将健康促进区5大一级指标、23项二级指标、48个分项,进行量化分解,从全区层面统筹健康促进与各项工作的结合。建立健康素养监测评估体系,对城乡居民、机关干部、企业职工、教师学生等群体健康素养进行评价。拨足经费强保障。区财政在场所建设、项目宣传、主题活动及各类培训项目上,配套资金进行专项投入、专款专用,确保创建活动顺利进行。

    二是广泛宣传、健全政策,全面营造健康促进的浓厚氛围。按照“区级出意见、镇级制规定、系统建办法、单位定制度”的模式,全面实施“将健康融入所有政策”策略。成立健康专家委员会,确保将健康融入所有政策。利用媒体专栏、网络、微信等载体,开展多渠道、立体式宣传教育。利用主题卫生日、惠民政策宣传日,积极推动健康宣传教育进社区、进学校、进机关、进医院、进家庭、进企业。布置健康教育宣传栏4000余处,极大地提高了创建项目知晓率和健康知识传播率。

    三是健康惠民、广泛参与, 持续开展健康促进的主题活动。建立健康促进指导团队,发展培训健康指导员、体育健身指导员、健康志愿传播服务队;举办社区健康讲坛,对区镇两级健康教育专业人员进行培训;建设了区健康教育基地;坚持健康运动有场所,高标准建立了森林公园、南池公园、百花公园、全民健身广场4处大型健康主题公园;落实居民小区健身场所、村级群众健康文化广场全覆盖,基本形成了城区“8分钟”健身圈。

    四是优化资源、改善环境,以治病为中心转向以健康为中心。启动公立医院综合改革,取消药品加成,调整医疗服务价格,实行人员备案制;全面推进医疗联合体建设,加大区级医疗机构对口支援帮扶镇街卫生院力度,提高基层临床实践水平和医疗救治能力;推进家庭医生签约式服务,启用家庭医生签约服务平台系统,服务团队定期循环入户健康教育指导;建立贫困居民看病就医“绿色通道”,组成保健医生团队,开展保健医生进农户活动;实施国医沃土计划,促进中医强基惠万家实施健康促进。

    五是因地制宜、创新思路,探索打造健康促进的工作模式。坚持边探索、边实践、边研究、边改进,积极打造特色亮点工作,形成了“1+5”工作模式。践行一个理念,即:“没有全民健康,就没有全面小康”, 牢固树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,认真贯彻“把健康融入所有政策”策略,始终着眼大卫生、大健康,全方位、全周期强化健康服务。“5个坚持”,即坚持党政主导、群众主体;坚持“三网并行”、融合发展;坚持线上线下、双线互动;坚持顶层设计、基层创造;坚持亮牌创建、典型引领。


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——芝罘卫生计生——

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