【重磅】8.99万亿！全国第一！2年后，全广东21市将全部……

1月25日上午，广东省第十三届人民代表大会第一次会议在广州开幕，省人民政府省长马兴瑞作广东省人民政府工作报告。总结广东过去五年 " 成绩 "，并作 2018 年工作安排。

广东未来怎么走？

来源：南方日报、广州日报、新快报、南方+新闻客户端

广东省第十三届人民代表大会第一次会议第一次全体会议（开幕会）现场

省人民政府省长马兴瑞作政府工作报告

五年成绩单

2017 年地区生产总值 8.99 万亿

连续 29 年居全国首位

过去五年，广东省地区生产总值从 2012 年的 5.8 万亿元增加到 2017 年的 8.99 万亿元，占全国的 10.5%，连续 29 年居全国首位，五年年均增长 7.9%

地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收入合计从 8545 亿元增加到 1.7 万亿元，其中地方一般公共预算收入从 6229 亿元增加到 1.13 万亿元，成为全国首个超万亿元的省份

社会融资规模达 2.2 万亿元，是 2012 年的 1.8 倍

进出口总额连续五年超 6 万亿元，出口占全国比重达 27.5%。

今年目标

GDP：7% 左右，固定资产投资增长 10%

根据今年的政府工作报告，今年广东经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长 7% 左右，社会消费品零售总额增长 7% 左右；

固定资产投资增长 10%，社会消费品零售总额增长 10%，进出口总额增长 3%；

地方一般公共预算收入增长 9%；

研发经费支出占地区生产总值比重达 2.7%；

居民消费价格涨幅控制在 3% 以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；

城镇新增就业 110 万人，城镇登记失业率控制在 3.5% 以内；城镇化率达 70.5%；

单位生产总值能耗下降 3.2%，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。

亮点逐个看

关键词制造强省

推动 3000 家工业企业实施数字化改造

从 " 质量强省 " 到 " 制造强省 "，广东振兴实体经济的决心一直坚定。今年报告强调，要把发展经济的着力点放在以制造业为根基的实体经济上，全面落实《中国制造 2025》，出台建设制造强省的政策措施，促进制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

为此，将开展机器人产业发展专项行动，全年新增应用机器人 2 万台左右，同时建设一批工业互联网平台，推动 3000 家工业企业实施数字化改造，实施新一轮工业企业技术改造三年行动计划，引 8000 家以上工业企业实施技术改造，培育 3 个设计师超千人的工业设计基地，打造珠三角工业设计走廊。

关键词营商环境

今年省级权责清单事项有望再压减 1/4 以上

作为改革开放的前沿阵地，今年报告特别提到要增创营商环境新优势。如何发力？报告也给出了方向。

一方面，简政放权，今年争取将省级权责清单事项再压减 1/4 以上；另一方面，加快事业单位、国有企业改革，其中推进第二批 40 家左右省直部门下属生产经营类事业单位转企改制或撒并，国资国企改革致国有资本 70% 以上集中到基础性行业和关键领域。

民企方面，继续推进 " 三去一降一补 "，培育大型骨干企业和行业领军企业，力争主营业务收入超百亿元企业增加到 270 家，新引导 50 家民营企业进入军工生产领域。

关键词数字经济

以珠三角为重点启动建设人工智能产业集聚区

依托大数据平台衍生的数字经济，在此次政府工作报告中也被大篇幅提及，报告明确要壮大数字经济，未来以珠三角为重点启动建设人工智能产业集聚区，推动共享经济、移动支付、人工智能等新技术新模式的大规模拓展应用。

报告指出，将实施信息基础设施网络建设三年行动计划，建设网络强省，加快发展大数据产业，建设珠三角国家大数据综合试验区，推动 5G 技术创新应用及产业发展，支持企业参与全球 5G 技术标准制定。

不仅如此，报告指出将促进互联网、大数据、云计算与服务业融合发展，实施现代服务业品牌价值提升行动，现代服务业增加值占服务业比重提高到 63%。

关键词粤港澳大湾区

加快实现大湾区主要城市间 1 小时通达

在湾区建设上，今年政府工作报告提出，以推进粤港澳大湾区建设为契机，着力破解体制机制问题，加快构建开放型经济新体制。

首先，探索推进制度创新，在 " 一国两制 " 和三个关税区条件下的体制机制创新，构建 " 极点带动、轴带支撑 " 网络化空间格局，携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。其次在基础设施上将实现互联互通，推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车，开通莲塘 / 香园围口岸，加快实现主要城市间 1 小时通达，建设宜居宜业宜游优质生活圈。

关键词创新驱动

力争国家级高新技术企业达 3.4 万家

去年 12 月，《广深科技创新走廊规划》正式印发，今年报告提出，要大力实施创新驱动发展战略，提高创新基础能力，加快建设国家科技产业创新中心，加快推进珠三角国家自主创新示范区建设。

同时，在平台方面，报告明确建设网络空间科学与技术、再生医学与健康、材料科学与技术、先进制造科学与技术等 4 个省实验室，适时建设第二批省实验室，力争申建国家实验室，支持引进诺贝尔奖科学家领衔来粤建设一批国际化专业化实验室。

此外，报告指出，实施高新技术企业树标提质计划，力争国家级高新技术企业达 3.4 万家，推动高新技术企业挂牌上市。

关键词柔性引才

推行 " 优粤卡 " 解决人才落户住房问题

相较于传统引才，" 柔性引才 " 突破地域、户籍、身份、档案、人事关系等限制。今年，" 柔性引才 " 一词也首次被写进政府工作报告。在全力打造创新人才高地方面，实施 " 珠江人才计划 "、" 特支计划 "、" 扬帆计划 " 等重大人才工程，推进博士和博士后人才创新发展，支持企业设立海外技术研发中心，推进 " 柔性引才 "。

此外，完善人才服务保障体系，推行人才 " 优粤卡 " 制度，深化职称制度改革，着力解决人才落户、住房、子女入学、出入境等突出问题。

关键词协调发展

汕汕、龙梅龙高铁有望今年开工建设

区域经济发展不平衡一直是广东省的发展 " 短板 "，区域内如何实现协同发展，历年来都被写入政府工作报告。今年报告也给出了全省协调发展的新思路——支持珠三角率先构建现代化经济体系、高标准规划建设粤北生态特别保护区、支持东西两翼打造广东经济新的增长极，与珠三角城市串珠成链建设沿海经济带。

如何构建沿海经济带？报告提出，将打造更具活力和魅力的广东黄金海岸，建设海洋强省，开工建设 10 个以上海上风电项目、装机容量 365 万千瓦以上。

在基础设施建设上，优化全省高铁网络布局，争取开工建设汕汕、龙梅龙高铁等项目；加快推进汕昆高速、武深高速、汕湛高速、深中通道、白云机场第二高速、虎门二桥等公路项目建设；加快世界级机场群建设，完成惠州机场扩建和珠海通用机场建设。

关键词乡村振兴

建设农村公路 3000 公里

在实施乡村振兴战略上，报告首次突出 " 宜居 " 一词，着力改善农村生产生活生态条件，吸引资本、技术、人才等要素更多向农村流动，并在年底前粤东西北地区 80% 以上、珠三角地区全部村庄基本完成农村人居环境基础整治任务。

此外，推动农村基础设施建设提档升级，加快垃圾、污水处理设施和电网、供水、网络等建设，建设农村公路 3000 公里。支持有条件的地方发展乡村旅游，规范发展民宿、农家乐等，加大梅关古道、西京古道等南粤古驿道、古村落活化利用力度。