国家卫计委早在“十二五”期间就已提出加强康复医疗发展的明确要求,但整体来看我国的康复医疗事业仍停留在各自为战的初级阶段。
民进中央认为,目前,我国康复医疗存在多头管理、资源整合和利用效率不高的现象。
对此,民进中央建议:针对目前康复医疗资源分散,各有优势、又各有不足的问题,应整合资源,实现多赢。
由国务院牵头,加强卫生、残联、民政、教育等相关部门的合作,明确以卫计委为负责部门,整合政策、资金、人才、设施等各类资源,真正把现有的康复医疗资源利用好。
在整合资源中,政府应对各自区域内的设施建设和功能布局进行整体规划,提高设备利用率,避免重复投入、闲置等浪费现象;对特定人群的康复医疗现状做详细的调研,在此基础上制定出有针对性的解决方案。
如对于儿童自闭症的康复医疗教育,应从其最佳康复治疗期为6岁之前的实际出发,明确相关部门的职责所在,理顺关系,即由教育部门负责,一方面通过将其纳入特殊教育范畴扩大公立教育机构覆盖范围和能力;
另一方面通过制定实施民营自闭症儿童康复教育机构的标准、规范,并加强监管。
另外,民进中央认为,我国康复专业人才匮乏,加强康复医学专业人才的培养任务也很迫切。
应利用高等医学院校的教育资源,在临床医学专业培养中针对性加大康复医学的教学内容,培训出具备康复医师基本技能的人才;
完善开展康复人才引进、培养等机制,以医师规范化培训、医师多点执业等为契机,推动人才合理流动,加快康复医学专业人才队伍建设;
要建立完善、可行的人员培训、人才培养机制,提高康复人员的规范化服务能力。
此外,还应创新机制,激发活力。民进中央建议,应建立完善的康复投入机制,加大康复经费投入,积极探索政府购买服务和公建民营的新模式,鼓励引导民营医院开设康复医疗专科,增加康复服务供给;
建立更加高效、透明的社会筹资、救助机制,加快推进我国康复医疗事业的协调发展。
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