2018年，全县卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府和省市卫生计生委工作部署，以“健康济阳”建设为主线，坚持党建引领，继续深化医疗体制改革，增强公共卫生服务能力，提升医疗服务质量和水平，优化计生服务管理，突出抓好四项重点工作，紧抓新旧动能转换和建设济南北部新城机遇，推进健康济阳建设，努力促进全县卫生计生事业均衡、充分发展，不断增强人民群众获得感。
一、全面加强党的建设
1.加强全面从严治党。以学习贯彻十九大精神为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。加强领导班子和干部队伍建设，强化基层组织建设。狠抓党风廉政建设，持续正风肃纪，认真落实各项纪律规定。加强行风作风建设，强化制度建设，强化执纪监督问责，彰显卫生计生事业新形象。
二、继续深化医疗体制改革
2.全力推进分级诊疗制度建设。畅通双向转诊渠道，优化转诊服务。建立不同层级医疗卫生机构之间的便捷转诊通道。提升基层服务能力，增强县级公立医院综合能力，县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。
3.完善家庭医生签约服务。与相关部门协商研究，制定2018年家庭医生签约服务相关政策，按照上级规定的任务目标，完成好今年的工作任务。引导居民或家庭自愿与签约医生团队签订服务协议。
4.推进紧密型医联体建设。加快推进县域内医联体建设，按照“全面帮扶、分步推进、资源共享、提升服务”的原则。充分发挥县级医疗机构牵头作用，在医疗设备、技术、资金、带教帮扶等方面对镇卫生院给予大力支持，真正实现资源共享。积极推进县妇计中心与市妇幼保健院的合作项目。
5.积极推行绩效分配制度改革。积极落实基层医疗卫生机构绩效工资制度，发挥激励作用，调动人员积极性。加强财务管理，加大监督力度，保障资金使用安全。
三、增强公共卫生服务能力
6.扎实组织国家基本公共卫生服务项目实施。优化实施方案，严格落实，强化督导考核，提升国家基本公共卫生项目服务质量。
7.完善疾病预防控制体系建设。加快疾病预防控制中心实验室能力提升，提供工作所需的检测设备和能力；启动疾病预防控制中心新建项目，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。
8.做好严重精神障碍患者服务管理工作。以服务患者为中心，做到“应治尽治、应收尽收、应管尽管”。落实好严重精神障碍患者以奖代补等有关政策，做到管理到位、服务到位。
四、提升医疗服务质量和水平
9.加强县级医疗机构学科建设。注重引进和培养学科带头人和业务骨干，打造有一定影响力的特色专科，提升医院实力。
10.提升基层医疗服务能力。落实基层医疗机构等级评审工作，按计划完成等级评审任务。开展“卫生院管理年”活动，加强卫生院班子建设，组织培训，提升管理能力和综合素质。培养专业人才，结合实际开展特色医疗专科，全面提升镇级医疗机构服务水平。
11. 实施人才队伍建设。积极开展卫计系统“最美医护”评选活动，开展“最美医护”岗位技能、先进事迹展示活动。探索实施基层医护人员到县级医院学习深造制度，落实县城医生申报中高级专业技术职务资格前到乡镇服务的有关政策。
12.积极开展“双创双提双满意”行动。按照省卫生计生委“双创双提双满意三年行动计划”，积极创建优质服务示范单位和智慧服务示范品牌，全面提升医疗质量和服务效益，达到让人民群众和医务人员双满意的目标。
13. 大力发展中医药事业。巩固全国基层中医药先进县创建成果，重点提升镇村两级中医药服务能力。大力实施中医药“三经传承”战略，举行“济阳名中医”评选活动，举办“中医大讲堂”，开展中医适宜技术岗位技能练兵竞赛活动，设立第一批“中医传承工作室”，深入推进“薪火传承”工程。优化全县中医药资源配置，重点推动县级优质中医药资源向基层流动，更好地满足基层群众日益增长的中医药服务需求。
五、紧抓新旧动能转换机遇，推进健康济阳建设
14. 启动国家卫生县城创建。在成功创建省级卫生县城的基础上，再接再厉，启动国家级卫生县城创建工作。
15. 扎实开展医养结合示范创建。制定医养结合示范先行县实施方案，协调相关部门，进一步健全完善医养结合工作的相关制度规定、配套措施。结合我县实际，突出地方特色，打造一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目，培育发展养老服务、康复治疗、医疗保健等一体化的健康服务产业项目。
16. 卫生专项规划编制。按照县政府工作报告要求，结合我县面临省城北跨、新旧动能转换区建设和老城改造，高起点定位，高标准谋划，精心编制《济阳县基层医疗站点布局规划2018-2030》。
六、优化计生服务管理
17.由管理向服务转型。以提高出生人口素质为重点，加大宣传力度，重点宣传全面二孩政策条件下，生育登记、再生育审批、利益导向、社会抚养费征收等政策、规定，提高群众的政策知晓率，引导群众主动自觉按政策生育。加大对镇（街道）、村（居）计生专职人员的业务培训，转变工作方式方法，增强做好计生工作的责任心和使命感。
18.全面提升妇幼健康服务水平。优化免费婚检与孕前优生检查一站式服务，扩大目标人群覆盖率，做好出生缺陷预防工作。落实好重大公共卫生妇幼项目，做好《母子健康手册》使用与妇幼健康信息化建设，统筹做好妇幼健康服务工作，创新开展计划生育技术服务。
19.全面落实计生奖扶政策。及时兑现落实独生子女父母奖励费，切实做好农村、城镇新增计生奖扶特扶家庭摸底申报、资金发放等工作，对计生特扶家庭落实好联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道等。做好计划生育手术并发症患者、留守老人、留守儿童、留守妇女的关心关爱工作，确保计生家庭优先分享改革发展“红利”。
20.发挥计生协会作用。加强协会的组织建设，组织好对协会工作人员的培训，修订并完善村规民约，做好困难计划生育家庭帮扶救助工作和贫困大学生“圆梦助学”工作，打造协会品牌工程。深入推进计划生育村民自治工作，提高群众自我教育、自我管理、自我服务水平。集中优势力量，推进青少年青春健康教育工作。加强协会自身建设，提高协会服务水平。
21.做好流动人口计生服务。加强政策宣传，提高流动人口政策知晓率，发挥社区作用，推进流动人口健康服务均等化，提供优质服务，提高满意率。
22.开展计划生育集中服务月活动。集中时间、集中力量，抓好育龄妇女健康查体、人口基础信息核查、违法生育行为处理处罚、出生人口性别比综合治理等工作。进一步规范完善村级计生档案资料，对计生管理服务对象做到底子清、情况明。
23. 开展出生人口性别比综合治理。充分利用全县B超监控平台信息，坚决遏制医疗机构从业人员实施“两非”行为。加大执法力度，对“黑B超”、“野诊所”等非法行为给予严厉打击。对独女户、双女户等重点人群实行包保责任制，加强孕期随访服务，从源头上杜绝“两非”行为的发生。
七、加大卫生计生监督力度
24.完善卫生计生监督体系。落实依法行政要求，适应卫生计生监督新常态，全面提升综合监督效能。继续推进公共场所、学校卫生、生活饮用水等专项监督检查。开展医疗市场整治专项行动。开展医疗机构依法执业，诊所、卫生室超范围执业等执法检查。加大案件查办力度，特别针对一些群众反映强烈、投诉举报多、社会影响大等热点、难点问题。进一步净化医疗市场，优化群众就医环境。
八、突出抓好四项重点工作
25.突出抓好项目建设。加快推进卫生计生服务体系建设。启用县中医院综合病房楼；县妇幼保健计划生育服务中心、县妇儿医院、回河街道社区卫生服务中心项目开工建设；改扩建县精神卫生中心，形成独立建置；选址新建济阳街道社区卫生服务中心开工；加快城区卫生服务站增建项目；推进县疾病预防控制中心能力提升项目。
26.推进健康信息平台建设。建立全员人口信息资源库、健康档案（公共卫生）资源库、电子病历资源库、基础信息资源库。整合县域医疗、公共卫生服务、医疗卫生协同、药品管理、综合监管等应用系统，全县初步实现预约挂号、智能导诊、家庭医生签约、慢病管理、贫困人口健康管理等惠民、便民服务功能。纵向与市级平台和全县医疗机构互通，横向与公卫、计划生育、妇幼、防疫等对接，全县全部实现电子档案、就诊记录等信息共享共用。确保4月中旬完成安装调试，5月底前整体交付使用。
27.持续推进健康扶贫工作。认真落实医疗精准扶贫政策，继续实施“九免”，利用医疗精准扶贫和商业补充险等惠民措施，确保县内贫困户医疗费用报销达到90%以上。进一步加大对贫困户的政策宣传力度，提高政策知晓率。
28.积极创建山东省慢性病综合防控示范区。建立领导机构，完善综合防控工作机制，对照指标体系，完成指标任务。
九、加强机关效能建设和能力提升
29.开展机关效能提升年活动。推进学习型、创新型、服务型、廉政型机关创建，为全面做好卫生计生各项工作提供有力保障。