锦屏医改进入快车道:医共体正式启动

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3月26日,锦屏召开医共体建设启动大会,安排部署县域医疗改革工作。      黄贻清摄



326日,锦屏县召开医疗共同体启动大会。县委副书记、县人民政府县长刘明波主持会议,副县长潘冰宣读《锦屏县组建医疗共同体工作实施方案(试行)》,县委常委、组织部部长、统战部部长、党校校长李建宇宣读锦屏县医疗共同体人事任命,县财政局、县人社局、县卫计局、启蒙镇、县人民医院、县第二人民医院负责同志发言,锦屏院士工作站站长尹岭教授发言,州人大常委会副主任、县委书记毛有智讲话。县委常委,县人大常委会、县政协主要领导,县人大常委会、县人民政府、县政协分管联系领导,其他县级领导干部出席会议。

县委副书记、县长刘明波主持会议

      毛有智在讲话中指出,锦屏迫切推进县共体改革,是推进健康中国的需要,更是锦屏百姓健康的需要。锦屏当前的医疗资源、机制体制、技术服务等已经不能满足群众健康的需要,与全面建成小康社会的目标要求还有较大的差距:一是因病致贫问题还未得到根本解决。锦屏目前仍有贫困人口997938022人,其中因病致贫的贫困人口13134660二是群众看病难的问题还较为突出。全县每千人口拥有病床位数、执业(助理)医师数、执业护士数、全科医生数等,均低于全国、全省平均水平,离2020年小康指标分别少2张、0.94人、0.69人、0.7人;三是医疗资源发展不平衡。县医院人满为患一床难求,县中医医院和妇计中心部分资源处于闲置状态,县级医疗机构重点学科建设能力较弱,缺乏学科带头人及高层次人才,乡镇卫生院服务能力弱,分级诊疗未得到有效落实,群众健康得不到有力保障;四是现行医疗体制机制未能适应医疗卫生发展需要。现有的医保支付方式、人事制度、薪酬制度、管理制度、药品保障制度等,在一定程度上制约了公立医院的发展,未能充分调动基层卫生院和村卫生员工作的积极,配套改革措施未完善,公立医院仍然存在逐利现象等深层次的问题。

州人大常委会副主任、县委书记毛有智出席会议并讲话


      毛有智在会上指出,今天的医共体启动会议,标志着锦屏医改已正式进入快车道,接下来锦屏将用35年的时间,打造全省、全国医药卫生体制改革综合试点县、医共体建设试点县、健康中国示范县。同时,做强做大健康产业,利用中国工程院、中国科学院在锦屏建立院士工作站的契机和专家资源,把锦屏打造成湘、黔、桂三省交界的医疗诊治中心、健康养老中心、健康养生中心、苗医侗药研发中心,带动和促进锦屏社会经济快速发展。



       毛有智强调,医共体改革是锦屏县委、政府2018年深化医疗卫生体制改革的一项重大举措,这项综合性的改革、深层次的改革、全方位的改革,发出了锦屏医改的声音,吹响了锦屏医改的号角。改革涉及到全县1100多名医务人员的利益,涉及到各相关职能部门的利益,全县上下要把这项惠民政策落实好,每位医务人员和各相关单位要真心参与改革、真心投入改革、真实推动改革,要把思想和行动统一到县委县政府的决策上来,做到思想一致、目标一致、行动一致。


      毛有智强调,院士专家团队和省、州卫计委对锦屏的改革模式期望很高,压力就是动力,全县要凝聚共识,凡是有利于提升群众健康福祉,有利于解决群众看病难、看病贵问题,有利于提高医疗服务水平的政策,都要大胆地闯、勇敢地试。各级各部门要落实责任担当,既要坚持主要领导亲自抓,又要分管领导具体抓,既注重宏观决策,也注重深入一线解难题。要统筹协调推进,医管委、理事会、监事会、党工委立即高效运行,医共体各成员作为改革的主体,各分院要服从安排,积极应对,主动融入,加强对接,注重合作,形成工作合力,充分发挥主观能动性和工作创新性。要严格各项纪律,要有铁的纪律作为保障。要严格督查考核,定期通报进展,督促推动解决问题。要营造良好氛围,坚持正确的舆论导向,传递改革的正能量。

   

   锦屏院士工作站站长尹岭教授在会上发言

   

       北京301医院神经内科专家、遵义院士工作中心健康医疗大数据工作室主任、锦屏院士工作站站长尹岭教授在会上发言。他表示,锦屏院士工作站将助力于推进健康锦屏和健康产业发展,建立当地重大疾病防控体系,优化防治策略,最大程度减少人群患病,不断倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,通过“双下沉、两提升”,让锦屏群众就近便捷享受优质低价的医疗服务,为贵州省深化医改的锦屏模式探索经验。

县委副书记、县长刘明波安排部署医共体工作


        刘明波在会议中指出,医共体是锦屏深化医药卫生体制改革的突破口,院士站是推进健康锦屏和健康产业发展的切入点,锦屏将通过医共体和院士站建设,切实提高广大人民群众对医疗服务的满意度、认可度,办好群众满意的医院,努力实现“人民健康水平高、对医改满意度高”的目标。刘明波要求,全县各级各部门要提高思想认识,形成县内对医共体改革多关注、大支持、强保障的大环境;要强化宣传引导,合理引导社会预期,使群众认识到医改渐进的过程;要全力做好保障特别是县财政的保障,医管委对医共体各分院的重新人事任命要迅速到位;要做好督查问效,医共体各项推进工作要列出落实清单,纳入县委政府2018年督查重点。

副县长潘冰宣读锦屏医共体实施方案


       据了解,锦屏县医共体由县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县第二人民医院(敦寨镇中心卫生院)以及14个乡镇卫生院共18家公立医疗机构组成,实行统一的法定代表人(即锦屏县医疗共同体理事长),县医共体法定代表人委托县医共体分院执行院长履行法人职责。

县委常委、组织部长李建宇宣读医管委任命


        锦屏县医共体的总体思路和重点工作任务:充分整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源,以县为单位开展医共体试点建设工作,实现政事分开、管办分开,建立现代医院管理制度、运行机制和法人治理结构。促进优质医疗资源下沉,提升基层服务能力,真正构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,提高人民群众获得感,确保县域内就诊率提高到90%以上。

县卫计局长谭元文发言

县财政局长胡炳宁发言

县人社局长杨从卫发言


启蒙镇党委书记王建元发言

县人民医院院长杨秀海发言

县第二人民医院院长吴作宪发言


       锦屏县深化医药卫生体制改革领导小组成员单位负责同志,各乡镇党委书记、分管副乡镇长,县卫计局全体干部职工,县直各医疗卫生机构中层以上干部、职工代表,各乡镇卫生院班子成员、职工代表共384人参加会议。