突出政治功能 创新活动方式

党的十九大对国有企业改革发展和党的建设提出了新的要求,国有企业(以下简称“国企”)党组织一定要进一步明确功能定位,突出政治功能,创新活动方式,全面提升组织力,着力把党组织建设成为引领国企改革、发展的红色引擎。华北制药集团(以下简称“集团”)党委在这方面进行了积极且有效的探索。

一、国企党组织应该把政治建设作为首要任务 

党的十九大报告第一次把党的政治建设放到了党的建设统领和首要位置。“国企姓党”这一特殊属性,决定了国企要体现党的意志、贯彻党的主张、执行党的决议、服从党的领导,为此在国企必须把党的政治建设放在首位。一要牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。推动党建工作要求写入公司章程,把党的领导嵌入公司治理结构。集团党委从“党建工作要求”写进《公司章程》入手,落实了“党组织研究、讨论是重大决策的前置程序”,研究并出台了《党委参与重大问题决策细则》等决策制度,细化规范重大事项决策的程序和方式。三要严肃和规范党内政治生活。坚持以党章为根本遵循,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活、净化党内政治生态。四要坚持党员教育的经常性与常态化。坚持用党章、党规、党的光辉历史教育广大党员,树立信仰、规范行为,坚持用党的创新理论和重大决策和部署统一党员干部的思想和行动。集团党委面向党员领导干部,坚持每月一次中心组学习,每季度一次华药大讲堂、一次形势任务会;面向中青年干部,量身定做春秋两季“中青班”;面向全体党员的集中轮训,平均年参训率达到83.6%,有力提升了党员干部的政治定力。

二、国企党组织应该把改革、发展作为工作重心

国企党组织发挥领导核心和政治核心作用,就是要把国企党的建设贯穿于改革发展、生产经营的全过程,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用,以企业改革、发展成果检验党组织的工作和战斗力。一要把推动发展作为党组织工作的出发点和落脚点。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神指导国企实践,确保党的路线、方针、政策和重大决策、部署在国企得到全面、深入的贯彻、落实。集团坚持以供给侧结构性改革为主线,积极推进结构调整,持续提高生物制药等新治疗领域的用药比重,初步形成了经营质量和效益稳步提升。二要找准党建工作融入生产、经营的结合点。坚持“四同步”,实现“四对接”,将党建工作渗透、融入和延伸、拓展到生产经营、降本增效、科研攻关、改革创新的各个环节。集团党委坚持在基层党组织和广大党员中开展“党组织奉献工程”,从2012年以来,累计立项289项,结项213项,精准对接减亏增盈、市场营销、安全环保等急、难、新、重问题;“党员先锋指数考核评价体系”,区分生产、研发、销售、管理等不同岗位党员的特点,分别制定评价考核标准,引导3500多名党员成为推动改革发展的中坚力量。三要激发职工投身企业改革、发展的共鸣点。加强和改进对职工工作的领导,通过理念宣传、活动培育,通过先进人物评选及表彰、先进班组评选、劳动竞赛等深受职工喜爱的形式,统一思想、凝聚共识,引导广大职工投身改革、发展。到2017年底,集团“职工创新工作室”达到34个,累计创造经济效益近3800万元;3个班组获评“全国质量信得过班组”、10余个班组获评“全国医药行业质量信得过班组”和“河北省质量信得过班组”;“一达两超三赛四争”劳动竞赛覆盖了28个工种,职工投身企业改革、发展的氛围十分浓厚。

三、国企党组织应该把基层党支部作为发挥作用的重要基础

全面从严治党要在国企落实落地,必须从最基础的环节抓起,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起。一要健全基本组织。工作业务发展到哪里,党组织就发展到哪里,做到党的工作全覆盖。集团党委坚持同步建立党的组织、动态调整党组织设置,11家重点单位设置纪委,所有业务单位全部建立、健全了党的组织。二要建强基本队伍。把好党员“入口关”,做好对不合格党员的处置,抓好党员教育培训,搞好党员服务管理,发挥好党员作用,切实做好党员教育、管理、服务,建设一支适应国企改革、发展需要的党员队伍。三要抓好基本活动。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,做到党内各项组织生活正常规范、严肃认真。在实际工作中,集团党委始终做到“三会一课”姓“马列”,以政治学习为主导,突出党性锻炼,增强“四个意识”。四是完善基本制度。集团党委层面建立、健全党建制度34项,全面、系统地将国企党的工作以制度的形式加以具体安排,做到有章可循、照章办事、规范操作。五是落实基本保障。要从党组织机构、人员、经费、阵地等方面确保党的工作在国企有效开展。集团党委层面党群机构设置齐全,专职政工干部和专兼职政工干部分别达到在岗职工总数的0.86%和1.96%;90%以上的基层党支部有党员活动室,为做好党建工作提供了有力保障。六是建设一支优秀的基层党支部书记队伍。把党支部书记作为培养国企领导人的重要岗位,把那些既熟悉党务又懂生产经营,既具备组织协调能力又具备决策能力的优秀干部选拔到党支部书记的岗位上来,为培养合格的国企领导人筹备力量。

四、国企党组织应该把干部人才作为组织保障

坚持“党管干部、党管人才”的原则,建立并健全科学有效的选人用人工作机制,为国企改革、发展奠定坚实的组织人才基础。一要抓好各级领导班子建设。习近平总书记强调,国企领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源。在领导干部选拔和任用上,集团党委落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导干部20字要求,把政治标准放在第一位,建立了由“四项能力结构、十四个测评指标、五个考核标准”构成的领导干部能力素质模型,着力在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关;强化教育培训,连续5年举办春秋两季中青年干部培训班11场次;建立、健全绩效考评体系,每年度根据形势、任务的变化,修订《子(分)公司年度责任书》,完善差异化薪酬分配机制,树立正向激励的鲜明导向。二要抓好各层次优秀人才的培养。坚持党管人才原则,管方向、管原则,管培养、管使用,管体制、管机制,形成拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境和氛围。集团制定出台了《关于全面推进职业生涯规划与管理工作指导意见》,首席研究员薪酬待遇可达到公司副职水平,鼓励科研人员扎根生产和科研一线。有针对性地组织高端专业学习和培训,连续6年选派32名专业技术骨干分赴意大利、法国、美国等国家进行专业培训,重点打造高层次干部人才和专家队伍。三要不断创新干部人才激励机制。立足国企转型和发展的需要,深化“三项制度”改革,完善干部人才体制机制,激发各类人才队伍的活力。集团已经在两家重点单位开展了“三项制度”改革试点工作;推行了“首席专家评选”、“选派优秀专业技术人员挂职锻炼”等人才激励机制。 

五、国企党组织应该把党建信息化作为创新手段 

党的十九大强调要“全面增强执政本领”,“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”,为党建信息化工作指明了方向。集团党委正在探索建设党建信息化平台,以一体化流程落实党的“五大建设”,通过大数据技术增强党组织的管控能力,实现对党组织和党员“全覆盖、全过程、全维度”管理。一是实现学习教育常态化。通过“网上党校”、“虚拟党员活动室”等,打破时间和空间的局限,实时推送学习内容、记录学习过程、在线解答疑惑,实现学习教育的常态化。二是实现党组织生活规范化。覆盖“三会一课”、民主生活会、民主评议等各类党组织生活,内嵌工作流程和频次管理,做到党组织生活规范化,提升了党建工作日常管理的控制力。三是实现党员考评可量化。以“四讲四有”为导向,构建党员先锋指数评价考核体系,涵盖反映党员先锋指数的基本维度和核心要素,数字化展示党员先锋指数,立体化评价党员先进性。四是实现基层党的建设标准化。全线贯穿党员、党支部、党委在内的各级基层组织,全面覆盖“五大建设”、群团工作、生产、经营等党的全部工作,实现基层党的建设工作标准化。

摘自2018.4《企业党建》 魏岭/文