根治执业药师“挂证”，这招太厉害了

执业药师证虚挂是我国药店业的“痼疾”、“毒瘤”。近日江苏镇江市食药监局制定了《镇江市药品流通企业信用建设和建立执业药师信用档案的工作方案》，决定如发现药品经营企业有挂证现象，将由市食药监局上报国家市场监督管理总局，给予吊销个人执业药师执照等严厉处罚。这一做法值得肯定与学习。

把“挂证”行为监管与信用体系挂钩，这种做法此前在江苏泰州、江苏宿迁等地已有实施，大多是通过约谈、通报、公示、纳入“黑名单”、抄送上级主管部门等方式加大监管处罚力度，增强震慑力。镇江市的做法向前突破了两大步，其一是上报新成立的国家市场监管总局，其二是吊销个人执业药师执照。不要小看这两步：第一步打破了“处罚不出本地”的惯例，将违法违规的成本扩散至全国；第二步则是釜底抽薪，直接打掉违法违规者的“饭碗”。

事实证明，根治执业药师证虚挂这一痼疾，必须高举信用体系建设这一利剑。我们现在所处的是信用社会，信用比任何东西都重要：一个人没了信用将寸步难行，一个企业失去信用，很快将破产倒闭。

近年来为加强我国信用体系建设，树立诚实守信的现代诚信体系，国家层面大动作不断：2014年国家发布《社会信用体系建设规划纲要》，明确到2020年基本建立社会信用基础性法律法规和标准体系,基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统；2017年1月5日央行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，宣布授予8家机构征信资格；2018年1月4日，在一年试运转的基础上央行启动成立信联并进行信息整合，百行征信有限公司（筹）正式启动个人征信业务申请等。

如果继续推进，科学公正客观且健全的信用评价体系将得以建立，人人拥有信用记录，信用信息将在各部门间顺畅流动，不再存在以往的信息孤岛，最终是守信者一路畅通，失信者受到惩戒，信用不良乃至违法违规的企业与个人将增加违约成本，严重的甚至寸步难行。

有必要在信用体系中增加执业药师证的使用管理等信息。在现有科技手段下，将执业药师证的使用管理等信用信息纳入信用体系建设，实现信息的互联互通共享并与处罚行为挂钩，并不是多难的事情。或者说，其难度不过是有关部门痛下决心、拍板决策。

像江苏镇江那样，将屡教不改依然“挂证”的药师上报国家市场监督管理总局，同时吊销个人执业药师执照，这种重拳“亮剑”的做法，由于有了全国市场的放大效应，无疑将极大地震慑违法违规分子。同样，把执业药师证的使用管理的信用信息实时纳入全国征信系统，实现信用信息互联互通共享，也能实现放大“挂证”行为违法违规成本效应的效果，使心存侥幸的挂证者有所忌惮，望“挂”却步。

如果信用信息不能互联互通共享，仍然处于信息孤岛或条块分割状态，仅仅依靠监管部门、监管人员的现场监管、飞行检查等，其震慑力仅限于本地区内，难以达到理想效果。

目前全国已有29个省（区、市）使用全国执业药师管理信息系统，全国执业药师注册数据互联互通、信息共享已近实现，督促其他省（市）尽快使用并纳入该系统也不难。

如果由国家市场监管总局出面协调，将全国执业药师管理信息系统对接全国信用评价系统，同时将系统监测到的执业药师“挂证”行为及时上报市场监管总局，由总局对查实的违法违规当事人作出吊销个人执业药师执照等处罚，相信要不了多久，困扰行业的执业药师“挂证”现象将被“点杀”，从此消声匿迹不复存在亦并非不可能。