20日凌晨，中美两国就双边经贸磋商发表联合声明，双方达成共识，不打贸易战，
并停止互相征加关税。
应该说，这一结果是比较符合双方预期的。用相关人士的评价，这是一次积极、建
设性、富有成果的磋商。然而，与此同时，国内也出现了一些情绪性的声音，认为
中方在谈判中“吃亏”了。而结合美方一些媒体认为“美国在谈判中妥协太多”的
声音来看，这一现象则更有意思。
究竟如何看待这次中美经贸磋商？如何理解改革开放、全球化大背景下的中美
经贸关系？
文 | 龙永图
本文为“第四届中国与全球化论坛”龙永图就相关议题发表的演讲，微信公众号
“侠客岛”（ID：xiake_island）编辑，略有删减，原标题《龙永图：关于贸易
摩擦，一些老旧思维该换了》。
1、开放
要谈论中国的对外经贸问题，就不能孤立地看，必须拿到时代背景下去思
考。回顾中国改革开放40年的历程，我认为有三个时间节点尤其值得关注：
第一个，毫无疑问是1978年，中共十一届三中全会的召开开启了中国改革
开放的历史进程；第二个，是2001年中国加入世界贸易组织。它加快了中
国对外开放的历史进程，使中国迅速成为全球经济贸易大国；第三个，则
是2013年中央提出“一带一路”倡议，和构建“人类命运共同体”的理念，使我们的改革开放进入到一个更新、更高的阶段。它也从事实上决定了中国的对外开放将怎么走，将对全球化形势产生如何的影响。
那么，更新、更高体现在哪里？
众所周知，过去由于我国外汇长期短缺，因此中国的对外贸易政策主要是
以促进出口为基点，简单来说就是出口创汇。
但是中国提出“一带一路”倡议和“人类命运共同体”之后，我们的改革开放和对外贸易政策也应该做出相应的调整，就是以出口和进口并重。前段时间的博鳌亚洲论坛也提出来，中国要主动增加进口，这个调整
非常重要。
可能很多人脑子里还有一些非常陈旧的观点，认为只有出口才是好事，
能少进口就少进口。但是站在全球化分工的角度去思考这个问题，这
是很狭隘的。全球化最大的好处之一，就是“让专业的人做专业的事”，
提高效率。我们只有调整了这一观念，才能在政策上有所调整，从而真正
理解现在正在发生的许多事情。
20日凌晨宣布，中美贸易磋商取得了积极的、建设性的成果，其中一条就
是中国要大量地增加从美国的进口，从而解决美中贸易的逆差问题。
2、解决
客观来说，中美两国的贸易顺差，是中国入世后遗留的老问题，也是长久以来，两国庞大的贸易不平衡下，所必须面对的一个问题。
解决这个问题是双向的。一方面，我们应该积极地研究贸易不平衡的历史、
市场和结构性原因。另一方面，也要让美方找到他们自己经济结构上的问
题。
大家知道，特朗普常把一句话挂在嘴边：中国加入世贸组织是让美国人吃亏
的，美国的贸易代表水平不行。这是他们没有理解中美贸易产生顺差的真正
根源。
中美之所以产生巨大的贸易顺差，是因为中国加入世贸组织时，曾做出一个重要承诺——放开贸易经营权。过去中国的外贸进出口是由一二百家国有外贸公司所垄断的，放开了外
贸经营权以后，就使得成千上万的中国企业都有独立进、出口的权利，一下
子使得中国的出口出现了井喷，连续多年保持20%、30%的增长速度。
但是，这并不意味着美国贸易代表没有谈好。从中国入世的贸易谈判条件来
讲，双方是基本平衡的。后来出现了对中国的有利条件，是因为开放措施激
发了国内改革的力量，特别是出口的冲动。加之美国消费能力也强，市场也
大，所以成为中国入世以后贸易井喷增长的最大的出路。某种意义上，美国成为了中国价廉物美产品和中国扩大市场的最大受益者。当然，也在无形中形成中美巨大的贸易顺差。
所以，中国常常是通过对外谈判解放了国内生产力，推动了改革。有时候按部就班地来搞开放和建设，还不会产生如此巨大的推动力。因
此，我希望对特朗普先生和他的贸易团队说，你们也不要逼得过头，把中国
的开放逼得太快，中国成长得太快，对你们更加不利。
3、调整
当然，中国的贸易政策确实要进行大力调整，上面已经说了，中国还要继续扩大出口，但以后也要用更大力气来增加进口。
这次中美达成协议，中国要比较多地进口美国一些商品和服务，这不是对美国的让步，而是中国贸易政策重大调整所必须的。老百姓也要改变一下思想，不要认为中国增加了进口就是做出了让步。这种调整主要是根据中国老百姓对高品质产品和服务的需求来的，是基于满足人民对日益增长的生活需求的。
对于企业来说也是一样，并非哪个企业多出口了，这个企业就立了功。今
天，中国的制造业和全球制造业已经形成了你中有我、我中有你的产业链
关系，任何具有高技术含量的制造业都必须是全球制造、全球采购的。美
国的波音、欧洲的空中客车皆如此。
接下来，中国还要召开进口博览会。要知道，从来没有一个国家在自己的
土地上办进口博览会，让你们展示自己的产品，全世界都没有这样开放的
国家。
4、战略
因此，联系到近期的中美经贸摩擦，我认为我们应该持有一个更具战略
性的眼光。这次中美贸易摩擦开始以后，美国人也来势汹汹，派了一个
史无前例的经济团队来到中国，大有大军压境的局面。加上特朗普的很
多狠话，中国国内一度出现一个倾向：中美将有一场“史无前例的贸易
战”。于是，民间整个舆论恨不得一边倒。
所以，当时我们很着急。要知道，贸易摩擦涉及1000-2000亿，都是局
部的、可以解决、可以谈判的问题。但如果对中美关系战略大局做出误
判，认为整个美国对中国发生了重大的战略性调整，开始团结周围的小
兄弟围堵中国的崛起，那就非常危险了。
至于中国国内，十九大报告对我国的基本国情做出了“两个没有变”的
基本判断，中国仍然处于社会主义初级阶段，中国还是发展中国家，既然这两个判断没有变，就应该专注国内发展。简而言之，我们还处于重要的战略机遇期，要始终坚信习近平提出的，和美国建立新型大国关系的原则和方针，是不能动摇和变化的。我们要和美国实行的，就是不冲突、不对抗，相互尊重，平等互利的新型大国关系。
最近，通过中美两国元首的指导，两国代表团取得了一些积极的、务实的、
建设性的成果，确实值得我们高兴，也证明中美两国完全有智慧，有能力处理好彼此之间的经济贸易摩擦。
总的来说，中美贸易摩擦不在于那些具体问题。国际贸易谈判，从来没
有哪个不是漫天要价的，要价不要紧，可以谈判嘛。但不能够炒作把
它政治化，更不能被舆论所绑架。这一点，是必须明确的。
来源：微信号：zsnc-ok
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