推进公立医院综合改革 这38个地方为什么受表彰?
2018年05月13日09:10 来源：人民网-健康时报
在近日举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫健委副主任王贺胜指出，全面推开公立医院综合改革8个月来，全国公立医院总体运行平稳，三级医院门诊有所分流，医院收入结构逐步优化，医疗费用不合理增长得到初步控制，群众就医负担有所减轻。
公立医院综合改革是整个医改中一个非常核心的环节，也是最难啃的“硬骨头”。王贺胜指出，在2015年全面推开县级公立医院综合改革基础上，2017年9月，全国所有公立医院全面推开综合改革，取消了实行60多年的药品加成政策，通过调整医疗服务价格，增加政府投入，初步建立了新的运行机制。实践证明，公立医院综合改革方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。
为了提高各地改革积极性，国务院经评估后决定对北京西城等38个公立医院综合改革先进地区进行表彰。这也是自去年国务院办公厅初步建立督查激励长效机制以来，第二次组织开展督查激励工作。
据王贺胜介绍，国务院此次表彰的北京市西城区等38个地方是众多公立医院综合改革先进地区的优秀代表，尤其是福建省三明市、安徽省天长市、湖南省株洲市和甘肃省庆阳市，在2017年受到激励表彰的基础上持续深化改革，又有新的进展，再次收到激励表彰。对这38个地方进行表彰奖励，必将起到以点带面、示范引领和学有榜样的激励作用，对推动公立医院综合改革向纵深发展具有重要意义。
此次受到表扬的地方，在推进公立医院综合改革工作上有四个共同特点。
一是各地党政领导都高度重视，推进改革的体制机制健全有力。受表彰的这些地方均由党委或政府的主要同志担任医改领导小组组长，强化三医联动改革、加强部门配合，齐心协力推进改革举措落实落地，将公立医院综合改革纳入政府绩效考核。强有力的领导体制和推进机制为公立医院综合改革提供了坚实的组织保障。
二是敢于啃“硬骨头”，在重点难点方面突破创新。受激励表彰的地方以锐意进取的改革勇气，全面加强公立医院党的领导和党的建设，积极探索政事分开、管办分开、权责一致的管理体制，赋予医院经营管理自主权，为建立健全现代医院管理制度奠定了良好的外部治理机制。深化医疗服务价格、药品采购、医保支付、人事薪酬制度等改革，在重点领域和关键环节取得突破。
三是完善内部治理，医院管理的规范化、精细化、科学化水平不断提高。受激励表彰的这些地方注重加强医院管理制度建设，强化医疗质量安全，培育先进医院文化，践行崇高职业精神，积极运用信息化技术开展便民惠民服务，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四是工作重心下移资源下沉，优质高效的医疗卫生服务体系逐步建立。受激励表彰地方以公立医院综合改革为突破口，以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手，大力推进分级诊疗制度建设，积极探索医院集团、县域医共体建设，引导优质医疗资源下沉，提高基层服务能力，形成科学合理的就医秩序，努力实现“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。
在谈到采取哪些措施予以奖励时，王贺胜表示，将进一步总结受激励表彰地方先进经验，加大宣传推广力度，充分发挥典型引路作用;在中央财政下达各地公立医院综合改革补助资金后，由省级财政统筹安排中央财政补助资金和省级资金，按一定比例或额度，对受激励表彰的地方给予奖励。
此外，还将督促各省份进一步加大对受激励表彰地方改革经验的宣传推广力度，让先进经验开花结果，继续加强对受激励表彰地方的跟踪指导，推动公立医院综合改革在已有成绩基础上持续探索创新、更上一层楼，为人民群众提供更加优质高效的医疗服务。