原题：我省印发“十三五”深化医改规划暨实施方案 重点建设分级诊疗、全民医保等5项制度

       日前，我省印发了《海南省“十三五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，“十三五”期间，我省以推进医联体建设与医保管理体制改革有机融合、实施“三医”联动改革试点并进行推广、持续开展公立医院综合改革、加快推进“一市（县）一院”工程等工作为抓手，重点建设分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度。

      《方案》指出，到2020年，我省要建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制；基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求；人均预期寿命达到78.5岁、孕产妇死亡率下降到9.14／10万、婴儿死亡率下降到5.43‰、5岁以下儿童死亡率下降到7.22‰，主要健康指标达到国家要求水平。

      《方案》要求，我省要建立科学合理的分级诊疗制度，以家庭医生签约服务为重要手段，鼓励各市县结合实际推行多种形式的分级诊疗模式。到2020年，全省分级诊疗模式逐步形成，建立完善的分级诊疗制度。

        在健全完善医疗卫生服务体系方面，我省将大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务；推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同，实现任何一个医院可以看到任何一个病人在其他医院的就诊信息。

      《方案》要求，要加强中医适宜技术的应用，在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区，将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。

      《方案》还指出，要通过鼓励大医院医师下基层、退休医生开诊所以及加强对口支援、实施远程医疗、推动建立医疗联合体等，把大医院的技术传到基层；到2020年，力争所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及70％的村卫生室具备中医药服务能力。

        按照《方案》，我省将深化医保支付方式改革，全面推行按病种付费为主，按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合型付费方式，鼓励实行按疾病诊断相关分组付费方式。在做好低保对象、特困人员的医疗救助工作的基础上，我省还会将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等低收入救助对象，及因病致贫家庭重病患者纳入救助范围，发挥托底保障作用。

      《方案》指出，要建立规范有序的药品供应保障制度保障药品安全有效、价格合理、供应充分。未来，我省将鼓励创制新药，鼓励以临床价值为导向的药物创新；加快防治艾滋病、恶性肿瘤、重大传染病、罕见病的临床急需新药及儿童用药的受理初审，造福更多患者。（记者符王润 通讯员陈贤泽 实习生刘亦辙）