陈中华：洋垃圾严重破坏生态环境，伤害人民群众的身体健康

自1992年有相关记录以来，中国在长达十几年的时间里一直“吃下”全球72%的塑料垃圾，在去年消化了美国一半的出口垃圾。生态环境部部长李干杰在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上透露，今年以来，海关总署开展“国门利剑2018”和打击洋垃圾走私“蓝天2018”专项行动，第一季度立案侦办洋垃圾走私犯罪案件139 起，查证各类涉案废物25.4万吨。

中国于2017年7月正式向WTO通报拒绝进口24类“洋垃圾”，《卫报》：中国颁布洋垃圾进口禁令后英国垃圾堆积如山《电讯报》：中国禁令颁布后，塑料垃圾在英国已经堆积如山《今日美国》：中国拒收洋垃圾令美回收站垃圾《欧盟动态》：中国再也不是欧盟的塑料垃圾处理场了，下一步怎么办?《NPR美国国家公共广播报道》由于中国禁止“洋垃圾”，美国垃圾回收一片混乱。加拿大也慌了，利法克斯垃圾管理主任Mathew Keliher说，过去城市中可回收垃圾的四分之三都运往中国，他说卡尔加里曾经将所有的废纸和一般的塑料垃圾运往中国，目前他们估计，城市中有5000吨垃圾没有办法处理。

今年3月，美国驻世界贸易组织（WTO）代表团要求中国政府继续购买美国的垃圾。美国发言人在日内瓦WTO会议上表示，“中国对可回收物的进口限制正在全球供应链造成根本性的破坏，使废旧材料无法得到重新使用和妥善处置”，他要求中国立即停止实施相关政策，把进口废弃物的标准改回原来的水准。

看到上面这些消息，真是让人心痛如绞。中美贸易战爆发，中国只是限制洋垃圾进口三个月，美国垃圾就已经堆积如山。那么如果中国三年不进口30年不进口洋垃圾，美国的洋垃圾，欧洲的洋垃圾，整个西方国家的洋垃圾，又会堆积成多少大山?而今天美国欧洲和西方国家的垃圾没有堆积成山，不就说明这些如山的垃圾已经来到了中国，在中国已经堆积成山!

美国的垃圾，欧洲的垃圾，整个西方国家的垃圾，完全可以由他们本国来处理，没有丝毫理由来倒在中国，把中国变成他们的垃圾场。因为他们的天比我们的蓝，他们的地比我们的绿，他们的水比我们的洁净，他们的空气比我们的新鲜，他们没有任何理由把垃圾倒在我们国家里面。有人总是辩解说，接受洋垃圾可以赚钱，可以加快经济发展。但是，如果我们的基本生存条件都恶化了，如果我们的生命都不能正常发展了，如果各种绝症和怪病已经成了我们司空见惯的常态，那么我们发展经济还有何用?

目前，全国668座城市三分之二被垃圾包围，这些垃圾不但扩大着农田占用面积，更加威胁着基本生存环境，在自己的垃圾因不能处理而越积越多的情况下，却还在大肆进口西方发达国家的垃圾，中国已成为西方发达国家倾倒垃圾的垃圾场，美国对华出口三大物品之一就是垃圾，并且是美国对华出口增长最快的物品，南方一些垃圾进口地区的动物已经完全灭绝，植物严重变异，人的健康状况日益恶化，一些地区甚至多年没有一个体检合格的应征入伍者。即便单纯算眼前的经济账，其损失也是相当惊人的，仅2003年中国环境污染和生态破坏造成的经济损失，就占当年GDP的15%，我们在为世界经济增长贡献15%的同时，却是我们自己每年扣除15%。

我们必须认识到，进口洋垃圾不仅仅是把中国的蓝天和青山绿水搬到西方，把西方国家的污染搬进中国，有损中国的生活环境，有损子孙后代的繁衍和健康，同时还有损中国人和中华民族的人格和尊严。这就如同一个家庭一样，如果四邻五舍都向这个家里倒垃圾，那么这个家的家人是无论如何都抬不起头来的。现在为了保护和挽救自然环境，连我们自己的高能耗产业都在压缩，我们更没有任何理由再让西方国家向我们国家倒垃圾了。这不仅仅是一个健康问题，同时也是一个尊严问题。作为一个人，作为一个国家，作为一个民族，我们不仅需要吃喝，需要健康，我们更加需要尊严，这是人与动物的最根本区别。

禁止“洋垃圾”入境，是中国根据国际法享有的权利，上世纪80年代末《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》充分确认，各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。公约还规定，各国有义务就近减量和处理各自危险废物和其他废物。中国应当禁止任何洋垃圾入境，对走私洋垃圾的犯罪分子必须严惩不贷，才能保障国家生态环境的安全和人民群众的身体健康。

国际政法研究院院长陈中华