天津：履行监督首责 成为“不走的巡视组”

2018年07月16日13:20    来源：中国组织人事报

近年来，天津市纪委监委驻市人社局纪检监察组准确把握职能定位，积极创新思路招法，抓点、穿线、扩面，把纪律挺在前面、把监督挺在前面，切实发挥“前哨”“探头”作用，确保“巡视”不走、监督常在、震慑持久。

聚焦人社业务，抓住监督“关键点”。派驻机构“驻”的优势，集中体现在近距离接触业务工作、全方位了解权力运行上。驻局纪检监察组注重把政治敏锐性强、社会关注度高、涉及资金额大的重点工作、重点环节和重点领域作为监督的关键。抓防控点，规范权力运行。2017年，以组织开展局系统岗位廉政风险排查为契机，加强教育引导，不断压实领导干部廉政责任，强化各岗位人员风险防控意识。局系统梳理出廉政风险事项373项，确定风险岗位400个，排查岗位廉政风险418人，制定防控措施686条，汇编成册、及时下发，作为工作遵循和监督检查依据。2018年，持续推进廉政风险防控，督促局系统各部门各单位结合新的形势任务要求，进一步定人定岗定责、完善防控措施，把查问题、补短板贯穿全过程。组织召开廉政风险工作交流汇报会，建立与业务部门的情况交流和沟通协调机制，每月安排2名业务部门负责同志讲解相关业务政策、经办流程、风险防控和工作进程情况，使人民赋予的权力始终在监督之下运行。抓关注点，突出超前监督。认真汇总梳理信访举报反映集中的业务工作，分析产生举报的原因和存在的廉政风险，在业务工作开展前，及时约谈分管局领导和相关部门负责人，提出改进工作的意见建议，着力堵塞工作漏洞。如提前介入军转安置工作，提出强化公平公正和社会监督的意见，相关业务部门及时研究，采取措施，2017年实现了印发工作手册、网上查询考试成绩、公开向社会廉政承诺、公布监督举报方式“四个首次”，全年军转安置工作无反映无举报；针对社会反映强烈的医保目录调整工作，提出加大政策宣传、促进公开透明的意见，相关部门积极吸收采纳，先后组织2场政策解答会，向500多家医药企业讲政策、解疑惑、做承诺，取得了良好社会反响。抓突破点，加强重点督查。2017年8月，抽调12名同志，成立3个检查组，围绕就业创业政策资金落实、百万技能人才培训福利计划、两级助学金发放和对口帮扶等重点业务工作开展专项督查，发现问题17个，提出整改意见11条，梳理问题线索3件，对3个单位进行函询调查，对3名党员干部给予党政纪处理。2018年3月，采取不打招呼的方式对社会保险经办、职业资格鉴定、人事人才服务等9个窗口单位进行检查，认真查看经办流程，直接听取群众反映，随后召开座谈会，及时向有关单位反馈发现的问题，提出整改建议，增强工作实效。抓切入点，推动改进作风。强化对不作为不担当问题的监督检查，2017年，助推局系统“不作为不担当”专项整治工作落实，参与制定实施方案，开展明察暗访，着力发现问题线索，直查快办了市社保中心懒政怠政不作为慢作为问题，对4名责任人进行了党政纪处理，对3名局、处级干部进行了问责。2018年以来，保持永远在路上的韧劲和定力，及时发现和认真核查“不作为不担当”问题线索16件，给予党纪处分3人，第一形态处理16人，监督重拳和“责任风暴”有力促进了局系统作风纪律建设不断深化。

坚持抓长抓常，扩大监督“覆盖面”。监督既要盯住关键少数，在针对性实效性上做文章，又要覆盖绝大多数，在普遍性持续性上下功夫，使监督常在的意识根植于每名党员干部心中。拓展监督渠道。构建纪检监察组、基层纪委、窗口单位三级举报体系，在《天津日报》人社专刊、人社官方网站、宣传大屏幕公布举报方式，在局系统7个纪检组织设立了监督举报箱；建立监督员队伍，在49个单位建立党员干部兼职纪检员和社会监督员两支队伍共计318名；与局组织人事、信访、电话咨询等部门建立协调机制，通过调阅审计报告、个人事项查询报告、信访情况分析、电话咨询情况分析等，及时发现问题，形成监督工作整体联动格局。2017年至今，共受理各类监督举报249件，群众监督和举报热情大幅提升。加强对中央八项规定精神事前、事中、事后监督检查。高度关注易发多发违规违纪问题的节日敏感期，提醒在节前，制发通知明确纪律规定，组织召开专题会议重申要求，发送“廉节”短信；监督在节中，节日期间与相关部门组成联合检查组，加强对重点单位的明查明访；检查在节后，建立重要节假日廉洁自律情况告知制度，党员干部向党组织汇报节日期间廉洁自律情况，同时，成立检查组于节后一上班进行不打招呼的突击检查，实地查看制度落实及纪律作风等情况。2017年以来，查处违反中央八项规定精神问题15件，处理相关责任人20名。大力开展专项治理。2017年，开展违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题专项整治，组织普遍自查，局系统98个部门和单位、338名处级干部签订了《承诺书》，及时发现并查处了一起违规公款购买白酒问题，给予2名党员领导干部党纪处分。2018年，深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，制发工作方案，抓好筹划安排，纪检监察组牵头、局属各纪委协力、各级党组织配合“三步联动”，推动自查自纠、线索起底、实地督查、问责曝光等各项工作落实，全力护航人社系统精准扶贫助困。（通讯员 张 慧）