挑“硬担子”需“硬肩膀”！国家医保局成立扶贫工作领导小组，胡静林任组长

记者 | 田庄（整理）

来源 | 中国县域卫生

据人民网7月20日消息，近日，国家医疗保障局成立扶贫工作领导小组，国家医疗保障局党组书记、局长胡静林任扶贫工作领导小组组长，下设领导小组办公室负责日常工作。

据了解，新成立的扶贫工作领导小组的工作职责包括：负责研究医疗保障扶贫工作总体部署，制定医疗保障扶贫重大政策，协调解决重点难点问题，指导督促局属各单位、各地医疗保障部门扎实开展扶贫工作，做好局机关定点扶贫工作等。

“硬担子”

健康扶贫、医疗扶贫，显然是一副“重担子”“硬担子”。

据报道，今年陕西计划23个贫困县摘帽，3303个贫困村出列，101.7万贫困人口退出。贫困退出涉及健康扶贫有3项指标，一是建档立卡贫困人口100%参加新农合，二是退出贫困村有标准化村卫生室，三是配合水利部门完成水源地饮水安全检测。

据公开数据，截至2016年底，全国共有592家国家级贫困县，中部217个，西部375个，其中民族八省区232个。而据2017年11月1日上午，国务院扶贫办新闻发布会公布的2016年贫困县退出专项评估检查有关情况，此前近一年，全国已有28个贫困县脱贫摘帽。当时，国务院扶贫办党组成员夏更生在新闻发布会上指出，这是历史上第一次实现贫困县数量净减少、实现脱贫攻坚贫困县全部摘帽目标的良好起步，为今后几年贫困县有序规范退出树立了标杆、做出了示范。

按照有关规划，贫困县要在2020年前规范合理有序全部退出。按照党中央关于脱贫攻坚实行最严格考核评估的要求，各地从严核查贫困县退出。

根据某地“贫困县退出的标准”：贫困县90%以上的贫困村通过扶贫实现退出；农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。

而众所周知，因病致贫不同于就业、住房、教育等致贫因素，难以做到一次性消除。即使2020年总体消除贫困后，因病致贫、返贫问题仍将长期存在。可以说，因病致贫、返贫是“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”，是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。可以预见，未来三年，健康扶贫压力会越来越大。

“硬肩膀”

“硬担子”需要“硬肩膀”。据公开资料显示，现年54岁的胡静林是经济学背景出身，从中国人民大学工业经济系、劳动人事学院研究生毕业，博士学位。在调入财政部之前，他曾在原国家国有资产管理局任职6年，官至企业司副司长。

1998年，胡静林开启了在财政部的20年职业生涯，先后在财产评估司、经济建设司任副司长。从2004年起，他先后踏上经济建设司司长、办公厅主任这两个正厅局级岗位。2009年，他升任副部长级，任财政部部长助理、党组成员。

在上任国家医疗保障局局长之前，从部长助理到副部长，胡静林在副部级岗位上呆了9年。这9年间，胡静林兼任了国务院议事协调机构的一个重要岗位——国务院扶贫开发领导小组（简称扶贫领导小组）副组长。这个早在1986年就成立的机构，组长是国务院副总理，胡静林是其中财政部的唯一代表。

随着“巡视全覆盖”的中央要求在扶贫领导小组得到贯彻，胡静林担任了一个“狠角色”——扶贫领导小组巡视组组长。黑龙江省政府官网显示，2017年7月，胡静林率巡查组对黑龙江省脱贫攻坚问题整改和任务落实情况开展巡查，要求对方不断提升精准扶贫精准脱贫水平。比胡静林高半级的黑龙江省时任省长陆昊坐在对面承诺，对因病致贫等突出问题采取有效措施。

在巡视周期之外，胡静林长期关注农村的健康扶贫问题。2018年1月，胡静林与扶贫领导小组同事前往云南省怒江州。在福贡县匹河怒族乡托坪村，胡静林来到村卫生室，与乡村医生李小杉亲切交谈，详细了解诊疗服务、基本药物制度、村医待遇等情况，“得知李小杉已从事乡村医生工作整整20年时，胡静林高度赞扬了他扎根基层服务群众的奉献精神”。

2018年全国两会期间，胡静林探讨了医疗卫生改革的重大问题——农村医疗与健康扶贫。在回答中外记者提问时，他表示，2018年中央财政安排的专项扶贫资金1061亿元。他特地补充了一句，如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入，这个规模更大。

“近年来，中央财政对扶贫的投入是超常规的。”胡静林说。或许，当时他也没想到，自己即将带领国家医疗保障局，接下“深入推进健康扶贫”这个国务院《政府工作报告》的分工任务。