7月31日上午，麻涌镇、塘厦镇、常平镇三镇政府代表将厚厚的《资产移交清册》交到东莞市政府副秘书长赖少瑜手中。
在移交仪式上，5所区域中心医院中，除市第三人民医院和市第五人民医院维持目前产权归属不变外，今后，塘厦医院、常平医院和麻涌医院全部资产移交给市政府统一管理，正式纳入市属公立医院序列管理。
东莞市卫生计生局副局长张亚林说，这代表着东莞市区域中心医院建设迈出了坚实的一步。东莞市政府副秘书长赖少瑜表示，随着行政隶属关系正式变化，医院的发展走上了新的轨道，市镇两级将加大财政支持力度，推动医院的差异化发展。
三家镇街医院今后姓“市”
区域中心医院的建设，是东莞全面深化综合医改的重要举措，是创新机制体制管理模式的有效探索。今年初，《东莞市建设区域中心医院行动计划(2018年—2022年)》已出台，计划明确了区域中心医院建设的主要任务、责任分工以及行动步骤。
根据行动计划，东莞市选定市第三人民医院(松山湖片区)、市第五人民医院(滨海片区)、麻涌医院(水乡新城片区)、常平医院(东部产业园片区)、塘厦医院(东南临深片区)建设中心医院。在仪式上，麻涌镇政府有关负责人介绍，去年以来，麻涌严格按照建设水乡中心医院的工作部署，以市、镇共建的形式，积极开展总投资10亿元的新医院的建设。该项目已于2017年11月正式动工，预计2019年12月完工。下来，麻涌将全力支持水乡中心医院建设，加快完善公共配套设施，主动协调并积极配合上级部门解决项目二期用地问题，确保各项筹建工作顺利进行。
“水乡中心医院选址麻涌并移交给市管理，必将全面提升全镇的医疗卫生水平，增进人民福祉”，该负责人表示，麻涌医院移交后，该镇将保证2018年的经费投入渠道不变，并在引进人才入户等方面给与政策支持，确保移交后平稳运转。
随后，麻涌镇、塘厦镇、常平镇三镇政府代表将《资产移交清册》交到东莞市政府副秘书长赖少瑜手中。这标志着，塘厦医院、常平医院、麻涌医院全部资产移交给市政府统一管理，正式纳入市属公立医院序列管理。这也是全市区域中心医院建设的重要节点。
5年内全部达到三甲医院水平
“在向市政府移交管理的过程中，我们按照现状移交、坚持可持续发展原则，保证医院的活力与竞争力”，张亚林介绍，三家医院此前分别归属所在镇政府管理，区域中心医院的人员、资产等由镇政府剥离后，按照现状整体移交，按照医改“保基本、强基层、建机制”要求，要有利于提高区域中心医院的活力与竞争力，有利于调动医务人员的工作积极性。
张亚林说，移交后，区域中心医院公共卫生和基本医疗只能加强、不能削弱，要确保工作的连续性。
建设区域中心医院，是破解东莞医疗资源分布不均衡格局的重要举措，从选址上就体现了“以点带面”的发展方向。根据要求，区域中心医院要规范与其相适应的基本设置，推动基础设施建设、完善设备配备，补齐短板，全部建成三甲医院。此外，医院要完备相关学科，加强专科建设，积极创建省、市临床重点专科，形成有竞争力的专科群和合理的人才梯队，服务能力达到市内或区域内领先水平。
5年时间内，5所区域中心医院都要建成达到三级甲等现代化综合医院水平。对此，张亚林说，将鼓励区域中心医院与高等医学院校及国内高水平医院展开全面合作，提升医院管理和专业技术水平。此外，区域内的医疗资源也将调整布局，科学合理确定各级各类医疗机构数量、规模及布局，带动周边镇街医院通过校地共建、院院共建、医联体等多种途径，建设专科医院或者在综合医院的基础上发展专科特色，有效解决资源配置不均衡等突出问题。
引进人才、提升医疗水平有挑战
推进区域中心医院建设分三个阶段进行。移交仪式的顺利举行，标志着完成了启动阶段所有工作，将迎来建设阶段和提升阶段。
张亚林说，今年8月到2020年底为建设阶段，每所区域中心医院要根据实际加强基础设施建设，配置必要的仪器设备，通过引进或选派等形式充实优秀管理人才和业务骨干，加强医院信息化建设，到2020年基本形成区域中心医院的辐射作用和影响力。
2021年底至2022年底为提升阶段，将不断提升每所区域中心医院的内涵建设和专科水平，打造医疗品牌，塘厦医院、常平医院、麻涌医院达到三甲水平，全面提升区域中心医院的技术水平和区域影响力。
这5所医院目前建设情况如何？记者了解到，由于各家医院基础不一，发展思路也不同：市第三人民医院本身就是三甲医院，准备扩建心血管病研究所；市第五人民医院也是三甲医院，办公用地比较受限，将与滨海湾新区合作建设；塘厦医院已经在硬件上基本达到了区域中心医院的要求，但在医疗人才和队伍上比较欠缺；麻涌医院一期工程已经在建，进展顺利；常平医院的思路是拆建，问题也不大。
“它们在硬件上达到区域中心医院的标准，都不是大问题，主要还是软件问题，比如在引进高层次人才、提升临床和科研水平上，还有一段路要走”，东莞市卫生计生局有关负责人认为。