今年7月,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,并且从2019年1月1日起开始实施。
此次的政策出台指出,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导,按照加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的要求,科学界定中央与地方权责,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,大力支持实施健康中国战略,深化医药卫生体制改革,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务,推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。
要坚持政府主导,遵循规律,适度强化中央权责;问题导向,统筹兼顾突出重点;积极稳妥,分类施策扎实推进等原则。通过改革,形成中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分模式,提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。
国家现在需要对各个财务方面进行治理,对于中央与地方财政事权、支出责任是公共治理是很重要的部分。此次的政策出台能够很很明确的理出清单,同时将进一步推动中央与地方关系的改革。
此次的方案出台对从目前国内的医疗体制包括卫生、医疗、生育、建设等四个方面的政事权和支出责任进行了详细的确定。中央制定基本公共卫生服务人均经费按照国家的基础标准,并根据经济社会发展情况逐渐完善并且提高。
这次的方案出台对于医疗保险方面和计划生育方面的标准有着更明确的指出,城乡居民基本医疗保险补助,中央财政和地方财政按规定对城乡居民基本医疗保险予以缴费补助。中央财政按照一定补助标准,通过基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金;对于需要城乡医疗救助和疾病应急救助的,中央财政根据救助需求、工作开展情况、地方财力状况等因素分配对地方转移支付资金。生育方面中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高,中央财政参照上述基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金。
同时要求,各地区、各部门要高度重视,加强组织领导,协同推进相关改革,完善省以下分担机制,强化支出责任落实,修订完善规章制度,确保改革顺利推进。
此次政策的出台,将改革老百姓看病难、看病贵的问题、尤其对于医疗费用的支出有了更好的保障。
(本文出自飞易达医药 作者:小吉)
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