医药领域的变革关系着国内的民生,而且是民众关注的重点,“两票制”是作为调整医药价格、管控药品流通、稳固医改成果的重要组成部分。
经过了多年的实验、试点、国内各省已经开始陆续实施“两票制”,福建省、安徽、上海、内蒙古、浙江等。这些省份中,除福建和辽宁少数省份外,其他各省均规定了在“两票制”基础上可以增加“一票”或者特殊处理的情形,一般对于偏远地区的界定,各地因地制宜。
截止至今,“两票制”已在全国24个省份执行,其余几个省份均处于过渡期。各个试点省份之间有一定的差异。在政策对货、票、款等的统一、规范下,药企、代理机构和医院之间,完成合规运营的转型,已经进入改革,“两票制”已初见成果。为了更好地梳理环节,首先要减少药品流通环节,规范流通秩序,提高流通效率,降低药品虚高价格;
其次加强药品监管,实现药品质量、价格可追溯,保障群众用药安全;净化流通环境,治理药品流通领域乱象,依法打击非法挂靠、商业贿赂、偷逃税款等违法行为;
并且深化药品领域改革,助推药品企业转型升级、做大做强,提高行业集中度,促进医药产业健康发展,实现“三医联动”改革。
严格执行药品购销票据管理规定。推行“两票制”,关键是严格执行药品购销发票管理有关规定,从源头控制,确保“两票制”的落实。分别对药品生产企业、流通企业、医疗机构就落实“两票制”提出明确要求。
创造条件支持“两票制”的落实。支持建设全国性、区域性的药品物流园区和配送中心,推进多仓协同配送;允许药品经营企业异地建仓,在省域内跨地区使用本企业符合条件的药品仓库等。
加强“两票制”落实情况的监督检查。药品集中采购机构要将“两票制”的执行情况作为药品企业的投标、中标和配送资格的必备条件;卫生计生、中医药行政部门要对医疗机构执行“两票制”情况加强监督检查;药监部门要将药品企业实施“两票制”情况纳入日常检查范围;税务部门要加强对药品购销发票及逃税漏税的稽查力度。各部门要各司其职,加强配合,共同推动“两票制”落实落地。
加强政策宣传解读,营造良好舆论氛围。广泛宣传“两票制”利国利民利企业,调动各方面对“两票制”改革措施的理解、支持和配合。
从以上的几点来进行疏通,才能更好的推广“两票制”的推广,站在维护国家和人民利益的角度,从促进医药产业健康发展的大局出发才能更好的实行“两票制”。
(本文出自飞易达医药 作者:小吉)
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