20日,美国开始就对“2000亿美元中国输美产品关税税率提高到25%”一事举行为期6天的公众听证会。但是,这个本意旨在保护美国企业利益的关税清单,却遭到参与听证会的美国企业代表的强烈反对。
根据首日的情况,现场听到最多的一个词就是“不可修复”,很多企业代表或行业协会代表用这样的一个词,来形容他们即将因为提高对华输美产品关税税率而蒙受的经济损失,很多企业表示他们还不得不进行大规模的裁员。
拟征税产品覆盖面广:婚丧嫁娶,全无幸免
此次拟征税产品中消费品覆盖面甚广,从儿童座椅、婚纱到棺材,一应俱全,与美展开“301调查”时称所谓针对中国高科技产品征税的借口毫不相干。
在此情形之下,美国业界参与该听证会的兴趣亦空前高涨,不仅创纪录的有358位来自美国企业、美国行业协会以及游说组织的代表前来参会,这其中还有不少已经第三次参加“301调查”听证会的代表,在征集公共意见的美国联邦纪事网站上,还充斥着来自美国商界的近1500条评论,其中绝大部分对此征税行为表示反对,并指出这样的广泛征税匪夷所思,中国作为产业链上的重要一环无法替代,美国政府的做法只会伤害美国本土就业。
在得克萨斯州经营一家棺材企业的负责人道格拉斯·陈表示,其企业完全依赖中国制造的棺材,关税将导致巨大损失,令悲伤的家庭成员在他们生命中最糟糕的时刻还要增加购买棺材的成本。
美国亮线箱包公司总裁罗斯·比士普说,“我就是一个做尼龙箱包的,我生产的产品美国没有其他公司可以生产,我的产品不是高科技,同知识产权无关,对美国国家安全也不会产生威胁,我所需要的原料只有中国可以生产,我的产品不应该为充满政治色彩的贸易战付出代价。”
他告诉记者,目前,他的公司所生产的箱包的大小隔层组装部件和生产来自中国广东的5家工厂。10年里,他已经同中国的供货商建立了紧密、信任并且非常顺畅的商业关系,所以即使最终加征关税不可避免要发生的话,他也不会改变自己的经营模式。“我的中国供应商非常非常出色,以同样的价格和同样的质量,我在美国找不到这样的供应商。”
非营利组织美国饰品协会总裁吉伯森也是20日当天的一位发言者,该协会代表了包括高端百货商店博洛茗等280家美国公司和行业组织。吉伯森告诉记者,“额外加征关税会让美国大小规模的公司都受到影响,最终的代价是长期性的,受损害的将是美国消费者、销售业和美国的就业机会。”
抗辩代表:找不到中国之外的替代国
△听证会举办地美国国际贸易委员会办公楼
听证会首日委员们的问题主要集中在:
①是否可以从中国以外的其他市场进口涉案税则号产品?
②中方在该税则号产品方面是否有侵权和假冒行为?
③加税是否会对美国经济和消费者造成损害?
④能不能找到替代国?
而各位抗辩代表也主要表达五层含义:
①中国具有优秀的技术工人和强大的产业链,在生产能力方面没有替代者,也没有竞争国家可以望其项背,无法把工厂搬出中国。
②包括军方在内的美国消费者无法承受加征关税后的价格上涨,低端和中端美国消费者将深受其害,军方消费者也不能幸免。
③此次征税的产品大部分都不具有高科技含量,与“301调查”初衷无关。
④在特定税则号下,中国是唯一的供应商/原料生产商。
⑤美国没人愿意做抗辩企业所在领域的工作。
在首日参加听证的一家美国新娘舞会行业协会代表兰格表示,在美国已经没人从事这样的婚纱产品工作了,中国的劳动力资源就像世界上的石油一样,中国是全球唯一的选择。“我们没办法在美国制作婚纱或者毕业舞会礼服。在美国没有人想干这种工作,比如我找不到想做手工穿钉珠的人。”
吉伯森在证词中列举了她曾经为寻找其他国家的供应商所做的努力。“中国在生产饰品满足美国市场标准上具有成熟的经验,在生产饰品上,没有一个国家能够代替或者和中国竞争。”吉伯森说,“举个例子,过去3年多我一直在印度寻找皮包用的皮革和小饰品生产的供货商,以为印度这样的国家可以成为中国之外的‘可替代来源’,但最终结论是,印度没有这样的资源、培训成熟的劳动力和基础设施,无能力达成中国能够生产出来的产品的规模,特别是要考虑同等质量、价格的时候。美国本土更生产不出来。”
由此可见,至少在中美经贸摩擦第一线的这些企业代表中,对2000亿美元中国输美产品关税税率提高到25%一事以及美国挑起贸易摩擦的做法都是不得人心的。
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